Решение № 2А-371/2025 2А-371/2025~М-342/2025 М-342/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2А-371/2025

№ 2а-371/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2025 года п. Тазовский, ЯНАО

Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Елисеевой Н.М., при секретаре Казымовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Тазовское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России «Тазовское» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что приговором Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.11.2018 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

04.10.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.03.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запретить ФИО1 не пребывать в кафе, барах и других организациях общественного питания в целях распития спиртных напитков; запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 каждых суток; запретить ФИО1 выезд за пределы территории Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа; возложить на ФИО1 обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

07.05.2025 в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

Однако ФИО1 на путь исправления должным образом не встал, в течение года совершил одно административное правонарушение против порядка управления, и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность:

23.06.2025 постановлением начальника ОМВД России «Тазовское» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

27.07.2025 постановлением начальника ОМВД России «Тазовское» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

Судимость у ФИО1 не снята, погашается 04.10.2029.

ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора, однако в течение одного года совершил указанные административные правонарушения.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, однако замечен в злоупотреблении спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 месяцев, дополнить ранее установленные решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.03.2025 административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленного графика.

Представитель ОМВД России «Тазовское» по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что требования о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений он признает, последствия признания административного иска ему понятны. Административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1, согласно части 5 статьи 272 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав прокурора Русского В.Д., полагавшего, что для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений имеются предусмотренные законом основания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора, на что обращено внимание в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу статьи 7 указанного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 4 и части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.11.2018, вступившим в законную силу 10.01.2019, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке требованию ИЦ УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 04.10.2021.

Решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.03.2025 в отношении Салиндер установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запретить ФИО1 не пребывать в кафе, барах и других организациях общественного питания в целях распития спиртных напитков; запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 каждых суток; запретить ФИО1 выезд за пределы территории Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа; возложить на ФИО1 обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

07.05.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор в ОМВД России по Тазовскому району с заведением дела административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

ФИО1 предупреждался об установленных в отношении него административных ограничениях, ознакомился с графиком прибытия на регистрацию, обязанностями поднадзорного лица.

Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил одно административное правонарушение против порядка управления, и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением начальника ОМВД России «Тазовское» от 23.06.2025, вступившим в законную силу 04.07.2025, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- постановлением начальника ОМВД России «Тазовское» от 27.07.2025, вступившим в законную силу 08.08.2025, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

Из разъяснения содержащемся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России «Тазовское» ФИО1 характеризуется положительно, жалоб от соседей на его поведение в быту не поступало, однако ФИО1 замечен в злоупотреблении спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, должным образом на путь исправления не встал.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение календарного года совершил одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и одно административное правонарушение против порядка управления, с учетом сведений о его образе жизни, поведении, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора на 6 месяцев и дополнения административному ответчику ранее установленных ему административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленного графика.

Продление срока административного надзора, а также дополнение ранее установленных ограничений, которые соответствуют перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, чрезмерным не является, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае продления, срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока установленного административного надзора решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 марта 2025 года.

Дополнить ФИО1 ранее установленные решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 марта 2025 года административные ограничения:

-.запретить посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

-.являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленного графика.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года.

Председательствующий Н.М. Елисеева