Решение № 2-114/2021 2-114/2021~М-11/2021 М-11/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-114/2021

УИД:66RS0017-01-2021-000030-60

Гражданское дело №2-114/2021

Мотивированное
решение изготовлено 25.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 23 марта 2021 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Волковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Артинского района Щербаковой М.С.,

представителя ответчика ГАУСО СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Артинского района» ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОНД и ПР Артинского городского округа ФИО2,

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Артинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Артинского района», Министерству социальной политики Свердловской области о возложении обязанности произвести ремонт здания, устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально прокурор Артинского района Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Государственному автономному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Артинского района» о возложении обязанности произвести ремонт здания, устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований прокурор Артинского района Свердловской области указал, что прокуратурой Артинского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере комплексной безопасности объектов социального назначения, в ходе которой установлено, что на территории Артинского городского округа функционирует отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов ГАУСО СО «КЦСОН Артинского района», расположенное по адресу с. Сажино Артинского района Свердловской области ул. Больничный городок д. 4. Система пожарной сигнализации и система видеонаблюдения в отделении устарели, требуют модернизации. Кроме того, фасад здания и внутренние помещения отделения требуют капитального ремонта. По результатам технического осмотра объекта капитального строительства отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов ГАУСО СО «КЦСОН Артинского района», произведенного в 2020 году, установлена очевидность наличия нарушений требований, предъявляемых к объектам социального назначения, установленных СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» (вместе с «СП 2.1.2.3358-16. Санитарно-эпидемиологические правила...»), возможно несоответствие техническим нормам, в связи с чем необходимо проведение ремонта здания и внутренних помещений в соответствии с требованиями действующего законодательства, санитарно - эпидемиологическими требованиями. По состоянию на 30.12.2020 работы не проводились, организационные мероприятия по обеспечению проведения работ не осуществлялись, чем нарушаются права проживающих в отделении лиц, посетителей отделения. Кроме того, прокуратурой района совместно со специалистами отдела с 16.10.2020 по 14.11.2020 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности. По результатам проверки установлено, что система автоматической пожарной сигнализации и оповещения в здании не соответствует проектным решениям. Несоблюдение требований пожарной безопасности может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде пожара, сопутствующих явлений, что приведёт к причинению вреда жизни и здоровью проживающих в отделении лиц, обслуживающего персонала, а также повлечет значительный ущерб имуществу учреждения. С учётом отнесения нарушений требований пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологических, гигиенических и технических требований к зданиям и помещениям социального обслуживания граждан к существенным, влияющим на безопасность лиц, находящихся в учреждении, основной контингент которых составляют лица пожилого возраста и инвалиды, в целях обеспечения безопасности их жизни и здоровья, прокурор Артинского района просил возложить на Государственное автономное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Артинского района» обязанность по проведению ремонта здания и помещений отделения временного проживания и обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности путём монтажа автоматической пожарной сигнализации в здании объекта, расположенного по адресу с. Сажино Артинского района Свердловской области ул. Больничный городок д. 4 в срок до 01.11.2021 года.

Определением суда от 09.02.2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социальной политики Свердловской области.

Уточнив 02.03.2021 года заявленные исковые требования, прокурор Артинского района просил возложить на ГАУСО СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Артинского района» обязанность по проведению ремонта здания и помещений отделения временного проживания по адресу с. Сажино Артинского района Свердловской области ул. Больничный городок д. 4 в срок до 01.11.2022 года; возложить на ГАУСО СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Артинского района» обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности путём монтажа автоматической пожарной сигнализации в здании, расположенном по адресу с. Сажино Артинского района Свердловской области ул. Больничный городок д. 4, в срок до 31.12.2021 года; возложить на Министерство социальной политики Свердловской области обязанность по обеспечению финансирования мероприятий по проведению ремонта здания и помещений отделения временного проживания по адресу: с. Сажино Артинского района Свердловской области ул. Больничный городок д. 4, в срок до 01.11.2022 года; возложить на Министерство социальной политики Свердловской области обязанность по обеспечению финансирования мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности путём монтажа автоматической пожарной сигнализации в здании, расположенном по адресу с. Сажино Артинского района Свердловской области ул. Больничный городок д. 4, в срок до 01.11.2021 года.

Помощник прокурора Артинского района Свердловской области Щербакова М.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГАУСО СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Артинского района» ФИО1 в судебном заседании с предъявленными исковыми требованиями согласился, пояснив, что исполнение заявленных исковых требований возможно в установленные сроки при наличии надлежащего финансирования.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Свердловской области в судебное заседание не явился, направив письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения исковых требований, заявленных к Министерству социальной политики Свердловской области, возражал, указав, на то, что ГАУСО СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Артинского района» имея денежные средства не только в виде субсидий, выделяемых Министерством, и являясь ответственным за нарушение требований пожарной безопасности, а также учитывая незначительный объем необходимых денежных средств по некоторым локальным сметным расчетам имеет финансовую возможность на устранение нарушений требований пожарной безопасности за счет внебюджетных источников финансирования. В случае недостаточности финансовых средств руководитель ГАУСО СО «КЦСОН Артинского района» должен обеспечить предоставление необходимых документов в Министерство для выделения субсидии на иные цели. Полагает, что Министерство по данному спору является ненадлежащим ответчиком, так как суду не представлено доказательств уклонения Министерства от выделения ГАУСО СО «КЦСОН Артинского района» финансовых средств на устранения требований пожарной безопасности. Министерство добросовестно выполняет функции и полномочия учредителя ГАУСО СО «КЦСОН Артинского района» в соответствии с нормами бюджетного законодательства. Обращений истца по спорному вопросу в адрес Министерства не поступало, оснований полагать, что Министерство не исполнит заявку ГАУСО СО «КЦСОН Артинского района» суду не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы Артинского городского округа ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, подтвердив что 05.05.2021 проведена плановая проверка территории, здания и помещений ГАУСО СО «КЦСОН Артинского района» по адресу <...>, по результатам которых выявлены нарушения требований пожарной безопасности: левая часть первого этажа здания не оборудована автоматической системой пожарной сигнализации; в здании система автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре не соответствует проектным решениям; на объекте отсутствует техническая документация на автоматическую систему пожарной сигнализации, в том числе технические средства, функционирующие в составе автоматической системы пожарной сигнализации, а результаты пусконаладочных испытаний указанной системы; по результатам проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения не устранены повреждения огнезащитного покрытия.

Выслушав помощника прокурора Артинского района, явившихся лиц, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию зданий, помещений и деятельности организаций социального обслуживания установлены СП 2.1.3678-20, утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 (далее - Правила).

В частности, согласно п. 9.21 Правил потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека.

В силу п. 9.22 Правил в производственных и складских помещениях пищеблока, буфетных, коридоров и холлов, помещениях с влажным режимом (душевые, умывальные, туалеты), помещениях прачечной, кладовых для хранения чистого и грязного белья стены должны быть на высоту не ниже 1,8 метра облицованы материалами, устойчивыми к влажной обработке с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно абз. 5 п. 9.23 для разделения пространства в жилых комнатах (спальнях) используется оборудование из материалов, позволяющих осуществить влажную обработку с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

В организациях социального обслуживания используются оборудование и мебель, покрытие которых обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. При использовании мягкой мебели должны быть съемные чехлы (не менее 2 комплектов) со стиркой их по мере загрязнения, но не реже 1 раза в месяц (п. 9.24 Правил).

Ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безопасных для здоровья человека (п. 9.13 Правил).

Кроме того, Правилами устанавливаются требования к организации санитарных узлов указанных зданий, комнат личной гигиены и душевых (в том числе п.п. 9.25, 9.27 Правил).

В соответствии с п. 9.17 Правил системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха организаций социального обслуживания должны обеспечивать оптимальные условия проживания или находиться в границах допустимых параметров микроклимата и воздушной среды помещений согласно показателям микроклимата помещений, установленным гигиеническими нормативами.

В силу п.п. 9.5, 9.20 Правил в качестве источников искусственного освещения в жилых помещениях, коридорах, гостиных, помещениях для занятий, обеденном зале-столовой и других помещениях применяются люминесцентные лампы или лампы с аналогичными светотехническими характеристиками со светорассеивающей арматурой, для производственных помещений столовой, прачечной и душевых - с влагозащитной арматурой, в помещениях медицинского назначения - с закрытыми светильниками. Не используются в одном помещении одновременно в качестве источника общего освещения лампы разного типа.

Уровни естественного и искусственного освещения в помещениях организации социального обслуживания должны соответствовать гигиеническим нормативам естественного, искусственного и совмещенного освещения жилых и общественных зданий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории Артинского городского округа функционирует отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов Государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Артинского района», расположенное по адресу с. Сажино Артинского района Свердловской области ул. Больничный городок д. 4.

Согласно акта технического осмотра объекта капитального строительства отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов ГАУ «КЦСОН Артинского района», произведён осмотр пожарного и охранного оборудования, а также фасада и помещений здания отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов по адресу с. Сажино Артинского района Свердловской области ул. Больничный городок д.4, по результатам которого установлено следующее: Год постройки здания 1960, этажность: 2 (основное здание), 1 (левое и правое крыло). Подвал отсутствует, под основным зданием имеется подполье, глубиной до 0,5 м. Высота помещений левого крыла по внутренним обмерам - 3,45 м, общая площадь помещений - 1183,2 м2. В 2019 году был осуществлен капитальный ремонт помещений левого крыла здания. Фундамент - бутовый ленточный, на цементном растворе. Бетонная отмостка, по всему периметру здания имеются трещины, выпучивания и выкрашивания бетона, отрыв от наружных стен. Ширина отмостки 60-70 см (ненормативная). Наружные и внутренние несущие стены — кладка из шлакоблоков со вставками из красного глиняного кирпича. Толщина наружных стен — 670 мм, толщина внутренних — 400 мм. Фасадная часть стен оштукатурена и окрашена, сливы — отсутствуют. Фасад здания имеет значительные разрушения, такие как: следы выветривания и замачивания кладки; отколы углов, выбоины, борозды и другие механические повреждения; растрескивание штукатурных покрытий в местах герметизации стыков или на швах кирпичной кладки; отслаивания облицовочных смесей; облезшая краска на отдельных участках поверхности; отсутствие целостности штукатурки оконных откосов; частичное разрушение отмостки. Перекрытия - деревянное перекрытие в виде подшива из досок по деревянным балкам - оштукатурены по обрешетке (дранка). В качестве утеплителя чердачного перекрытия используется котельный шлак, уложенный на настил из досок. На момент проведения обследования перекрытие находится в работоспособном состоянии. Отделка перекрытий выполнена в виде побелки по штукатурному слою. В левом крыле здания подшивка выполнена из гипсокартона. Присутствуют очаговые разрушения штукатурки, прогиб штукатурного слоя перекрытия. Полы: в помещениях левого крыла здания покрытие полов выполнено из керамической плитки (коридор, влажные помещения), метлахской плитки (лестничная клетка), в остальных помещениях выполнен настил из фанеры для укладки линолеума имеют значительные перепады высот. Полы лестничных клеток ежегодно окрашиваются противопожарной краской, сами лестничные пролёты имеют значительные сколы требующие выравнивания. Двери: во внутренних помещениях установлены деревянные, наружные двери запасных выходов - металлические, а так помещения разных классов опасности оборудованы металлическими противопожарными дверями, внутренние двери левого крыла здания и помещений душевой и мужского туалета правого крыла здания изготовлены из ПВХ материалов. Состояние внутренних деревянных дверей — неудовлетворительное. Выявлены множественные перекосы и трещины в дверных коробках, нерабочая фурнитура, несоответствие материалов дверей влажному режиму помещений. Часть металлических дверей выходов не герметичны. Окна: деревянные блоки с двойным остеклением частично заменены на оконные блоки из ПВХ. Деревянные оконные блоки с двойным остеклением не соответствуют нормам теплопроводности, присутствуют трещины и перекосы рам, фурнитура нерабочая. Внутренняя отделка: штукатурка стен и потолков имеет неровную поверхность, дефекты штукатурного слоя, часть стен оклеена бумажными обоями, что противоречит санитарным правилам. Естественная вентиляция в рабочем состоянии. Влажные и служебные помещения левого крыла здания оборудованы нормативной приточно-вытяжной вентиляцией. В женском туалете в правом крыле здания и санитарном узле на втором этаже приточно-вытяжная вентиляция отсутствует. Пожарная сигнализация устарела, а также отсутствует в левом крыле здания. Обработка деревянных конструкций производилась в 2016 году. Система видеонаблюдения устарела.

По итогам осмотра сделаны следующие выводы о необходимости выполнения следующих видов работ: ремонт отмостки здания по всему периметру здания объёмом 221 м2; ремонт наружных стен (фасад) в объёме 1511,4 м, замена жалюзийных решеток – 3 шт. (до 1м2); ремонт и выравнивание внутренних стен с последующей оклейкой стеклообоями с последующей окраской и покрытием стен керамической плиткой в помещениях санитарных узлов, общей площадью 2878,1 м2, из них обоями - 2479,5 м2, плиткой - 398,6 м2; выравнивание и окраска поверхности потолков в объёме 763,2 м2; демонтаж метлахской плитки на лестничной клетке, санитарных узлах здания, выравнивание уровня полов бетонной стяжкой и устройство покрытия из керамической плитки и линолеума общий объём работ составляет 733,7 м2, из них плитка - 512,9 м2, линолеум - 220,8 м2; замена дверей с деревянных на ПВХ - 58 шт. (134 м2), металлические - 5 шт. (9,45 м2); замена оконных проёмов с деревянных на ПВХ профиль в количестве 43 шт. (97,79 м2); замена вентильных смесителей на однорычажные в количестве 21шт; установка комбинированных унитазов с двойным сливом в количестве 4 шт; замена линейных люминесцентных светильников на энергосберегающие светодиодные в количестве - 49 штук; установка нормативной приточно-вытяжной вентиляции в женском туалете в правом крыле здания и санитарном узле на втором этаже здания; модернизация системы пожарной сигнализации; обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитными составами; модернизация системы видеонаблюдения. При выполнении ремонтных работ необходимо учесть работы по восстановлению откосов с внутренней и наружной сторон заменяемых дверных и оконных блоков, в местах демонтажа инженерных сетей и оборудования и все сопутствующие ремонтные работы при производстве проектно-сметной документации.

Таким образом, очевидно наличие нарушений требований, предъявляемых к размещению, устройству, содержанию зданий, помещений и деятельности организаций социального обслуживания указанными санитарными правилами, возможно несоответствие конструкций и элементов здания техническим нормам, в связи с чем необходимо проведение ремонта здания и внутренних помещений в соответствии с требованиями действующего законодательства, санитарно – эпидемиологическими нормами и правилами.

Вместе с тем, по состоянию на 23.03.2021 работы не проводились, организационные мероприятия по обеспечению проведения работ не осуществлялись, чем нарушаются права проживающих в отделении лиц, посетителей отделения.

Кроме этого, прокуратурой района совместно со специалистами ОНДиПР Артинского ГО с 16.10.2020 по 14.11.2020 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности. По результатам проверки установлено, что система автоматической пожарной сигнализации и оповещения в здании не соответствует проектным решениям, чем нарушен п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» закреплено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объёме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объёме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту - Правила № 390).

Пункт 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации гласит, что настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

Согласно информации Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Артинского городского округа от 19.10.2020 № 179-4-30-10 в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности в здании отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов ГАУСО СО «КЦСОН Артинского района» по адресу <...>, установлено, что в здании учреждения система автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре не соответствует проектным решениям, чем нарушен п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Как следует из ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Несоблюдение требований пожарной безопасности может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде пожара, сопутствующих явлений, что приведёт к причинению вреда жизни и здоровью проживающих в отделении лиц, обслуживающего персонала, а также повлечет значительный ущерб имуществу учреждения.

В соответствии с п. 4-5 Устава ГАУСО СО «КЦСОН Артинского района», утверждённого приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 01.10.2019 № 442, Учредителем и собственником имущества Автономного учреждения является Свердловская область, от имени которой функции и полномочия учредителя Автономного учреждения, осуществляет Министерство социальной политики Свердловской области. Автономное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, закреплённое на праве оперативного управления, счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета в Министерстве финансов Свердловской области. Положения п. 76 Устава также свидетельствуют о закреплении имущества на праве оперативного управления.

Таким образом, обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности, проведению ремонта в зданиях ГАУСО СО «КЦСОН Артинского района» должна быть возложена на указанное учреждение.

В соответствии с п. 79 Устава, финансирование учреждения может осуществляться как от имущества, закрепленного на праве оперативного управления и из средств, полученных от деятельности, приносящей доход, так и в виде субсидий при подаче учреждением соответствующей заявки.

В соответствии с п. 81 Устава Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним или приобретенного Автономным учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества.

По обязательствам Автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества Автономного учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества Автономного учреждения.

Согласно п.2 Положения о Министерстве социальной политики Свердловской области от 12.05.2012 № 485-ПП, Министерство является главным администратором (администратором) доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, которое с целью реализации полномочий предоставляет субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (п.12).

Таким образом, довод представителя ответчика Министерства социальной политики Свердловской области о том, что они являются ненадлежащим ответчиками – несостоятелен, в связи с чем возражения Министерства социальной политики Свердловской области в части возложения обязанности по финансированию мероприятий по проведению ремонта здания и устранения нарушения требований пожарной безопасности, само по себе не является безусловным основанием для освобождения данного ответчика от обязанности по исполнению требований законодательства.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ГАУСО СО «КЦСОН Артинского района» входит в государственную систему социальных служб Свердловской области, является учреждением, предназначенным для оказания семьям и отдельным гражданам, в том числе гражданам пожилого возраста и инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, психологического статуса, а также установление нарушение требований, предъявляемых к размещению, устройству, содержанию зданий, помещений и деятельности организаций социального обслуживания указанными санитарными правилами, нарушение правил пожарной безопасности, о которых изложено выше, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, при этом суд считает необходимым возложить на Министерство социальной политики Свердловской области обязанность организовать финансирование мероприятий по проведению ремонта здания и устранения нарушения требований пожарной безопасности в случае недостаточности у ГАУСО СО «КЦСОН Артинского района»» собственных денежных средств.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Иных требований не заявлялось.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Артинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Артинского района», Министерству социальной политики Свердловской области о возложении обязанности произвести ремонт здания, устранить нарушения требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Возложить на Государственное автономное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Артинского района» обязанность по проведению ремонта здания и помещений отделения временного проживания по адресу с. Сажино Артинского района Свердловской области ул. Больничный городок д. 4, в срок до 01.11.2022 года.

Возложить на Государственное автономное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Артинского района» обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности путём монтажа автоматической пожарной сигнализации в здании, расположенном по адресу с. Сажино Артинского района Свердловской области ул. Больничный городок д. 4, в срок до 31.12.2021 года.

Возложить на Министерство социальной политики Свердловской области обязанность в случае недостаточности у Государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Артинского района» собственных денежных средств организовать финансирование мероприятий по проведению ремонта здания и помещений отделения временного проживания по адресу с. Сажино Артинского района Свердловской области ул. Больничный городок д. 4, в срок до 01.11.2022 года.

Возложить на Министерство социальной политики Свердловской области обязанность в случае недостаточности у Государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Артинского района» собственных денежных средств организовать финансирование мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности путём монтажа автоматической пожарной сигнализации в здании, расположенном по адресу с. Сажино Артинского района Свердловской области ул. Больничный городок д. 4, в срок до 01.11.2021 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области путем подачи апелляционных жалоб в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение отпечатано судьей собственноручно в совещательной комнате.

Судья Волкова Е.В.

<данные изъяты>