Решение № 2А-159/2020 2А-159/2020~М-144/2020 М-144/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-159/2020

Дело №2а-159/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бондари 06 июля 2020 года

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Егоровой О.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бондарского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бондарского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по организации сбора и вывоза мусора и твердых бытовых отходов на территории села <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бондарского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением (уточнив требования от дд.мм.гггг) к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по организации сбора и вывоза мусора и твердых бытовых отходов на территории села <адрес>. В заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обращении с отходами производства и потребления. В результате проверки установлено, что ответчиками допускаются нарушения требований федерального законодательства. В ходе проверочных мероприятий, проведенных работниками прокуратуры дд.мм.гггг на территории районного центра (<адрес>) выявлено, что на обочине автодороги по <адрес> и домом № по <адрес>, рядом с контейнером для мусора, образована несанкционированная свалка мусора (навалены бытовой и строительный мусор, а так же ветки деревьев). По мнению административного истца, в результате бездействия администрации <адрес> происходит загрязнение населенного пункта. Окружающей природной среде причиняется существенный экологический вред, создаются благоприятные условия возникновения различного рода болезней.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие ответчика в части непринятия мер по организации сбора и вывоза мусора и твердых бытовых отходов на территории села Бондари, обязать администрацию <адрес> в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированной свалки мусора на вышеуказанной территории.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, имеется письменное ходатайство прокурора <адрес> о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования просит удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился.

В материалах дела имеется письменное ходатайство представителя администрации <адрес> ФИО1 (по доверенности), в котором он не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Суд в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". В силу положений ч. 1 ст. 51 вышеуказанного Закона, ч.2 ст.21, ч.1 ст.22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Статьей 13 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.1.1. СанПиН 42-128-4690-88 предусмотрено, что объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается (п.3.2 Правил).

Судом установлено, что выявленные прокурором района нарушения в ходе проверки исполнения законодательства о порядке сбора, накопления, размещения, временного хранения, утилизации (захоронения) бытовых отходов на территории Бондарского сельского поселения подтверждаются актом от дд.мм.гггг и фототаблицами к нему.

Административный ответчик выявленные нарушения признал, возражений не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации <адрес> в части непринятия надлежащих мер по организации сбора и вывоза мусора и твердых коммунальных отходов с территории <адрес>:

- между обочиной автодороги по <адрес> и домом № по <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированной свалки мусора на территории <адрес>:

- между обочиной автодороги по <адрес> и домом № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Егорова О.И.