Решение № 2А-145/2019 2А-145/2019~М-126/2019 М-126/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-145/2019

Дело №2а-145/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кытманово 27 июня 2019 года

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи М.Г.Ермизиной, при секретаре Стеблецовой Т.П., с участием заместителя прокурора Кытмановского района Рыгалова Д.С., представителя административного истца - МО МВД России «Кытмановский» ФИО1, действующего на основании доверенности № 1 от 14.01.2019, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению вр.и.о. начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений сроком до погашения судимости в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, <данные изъяты> отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость по приговору:

Кытмановского районного суда Алтайского края от 24.03.2014 по ч.2 ст.325 ; п. «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ; ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освободился из мест лишения свободы 18 ноября 2016 года по отбытии срока,

УСТАНОВИЛ:

Вр.и.о. начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 обратился с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование заявленного указал, что ФИО2 был осужден 24.03.2014 года Кытмановским районным судом Алтайского края по ч.2 ст.325 ; п. «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ; ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освободился из мест лишения свободы 18 ноября 2016 года по отбытии срока.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл в с.Кытманово Кытмановского района Алтайского края, в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений, совершенных при рецидиве преступлений, срок погашения судимости по данной категории преступления- 3 года после отбытия наказания, то есть окончание срока 17.11.2019.

Имея непогашенную и неснятую судимость в течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО2 03.03.2019 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 650 руб.; 31.05.2019 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Из характеризующей справки ст.УУП МО МВД России «Кытмановский» известно, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, но по данному адресу не проживает, постоянного места жительства не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, ранее неоднократно судим, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни, склонен к совершению правонарушений и преступлений, на меры профилактического характера не реагирует, характеризуется отрицательно.

Со стороны администрации Кытмановского сельсовета характеризуется как лицо, неоднократно судимое, склонное к кражам, злоупотребляющее спиртными напитками.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных преступлений на основании п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до погашения судимости, с одновременным установлением следующих ограничений: запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых, спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы муниципального образования Кытмановский район Алтайского края без разрешения уполномоченного органа; обязать явкой четыре раза в месяц для регистрации в орган, осуществляющий административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кытмановский» ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал по основаниям, изложенным в нем. Пояснил, что ФИО2, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение преступлений, совершенных при рецидиве, дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска, заявил о признании заявленных требований в полном объеме, включая явку на регистрацию 4 раза в месяц.

Заместитель прокурора Кытмановского района Рыгалов Д.С. полагал административное исковое заявление, в целом, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Вместе с тем, указал, что явка на регистрацию 4 раза в месяц является завышенной; полагает, что для реализации предупредительных мер необходимо ограничиться явкой на регистрацию 2 раза в месяц.

Суд, выслушав представителя административного истца МО МВД России «Кытмановский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, заместителя прокурора Кытмановского района Рыгалова Д.С., изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( далее по тексту Закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.2 ч.1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого (освобожденного) из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается при совершении лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела об административном надзоре следует, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору от 24.03.2014; указанным приговором ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренныхч.2 ст.325 ; п. «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ; ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освободился из мест лишения свободы 18 ноября 2016 года по отбытии срока.

При этом, на момент совершения преступления ФИО2 имел неснятую и непогашенную судимость по приговору Кытмановского районного суда Алтайского края от 21.06.2011 по п. «А» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158, ч,3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, по которому было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с реальным отбытием наказания.

Согласно описательно-мотивировочной части приговора от 24.03.2014 ФИО2 совершил инкриминируемые ему деяния при рецидиве преступления ( ч..1 ст.18 УК РФ).

Согласно справке ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 31.05.2019 ФИО2 освободился из мест лишения свободы 18.11.2016 года по отбытии срока наказания, назначенного приговором Кытмановского районного суда Алтайского края от 24.03.2014.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ дата погашения судимости ФИО2 - 17 ноября 2019 года.

Из представленных суду копий постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО2 в период после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности 03.03.2019 по ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей; 31.05.2019 года по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Из характеризующих материалов усматривается, что в настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению преступлений и административных правонарушений.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку ФИО2, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, характеризуется отрицательно.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно правовой позиции, содержащейся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении конкретных видов административных ограничений в отношении ФИО2, определенных нормой части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, суд исходит из следующего.

Основываясь на положениях части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО2 обязанность являться в органы внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц.

Устанавливая данную периодичность явки, суд исходит из позиции административного ответчика, признавшего заявленные требования в указанной части, а также криминологической характеристики последнего по материалам дела.

Так, ФИО2, за непродолжительный период после освобождения из мест лишения свободы, был привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст.158 УК РФ 24.10.2017; неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, что подтверждается справкой ИЦ ГУМВД по Алтайскому краю, справкой по данным СООП.

Исходя из личностной характеристики ФИО2, характера ранее совершенных им преступлений, учитывая данные о его поведении после освобождения из мест лишения свободы, характер совершенных административных правонарушений, суд считает необходимым установить ему административный надзор на срок до погашения судимости и установить следующие административные ограничения: обязать ФИО2 4 раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющем надзор, являться на регистрацию; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых, спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы муниципального образования Кытмановский район Алтайского края без разрешения уполномоченного органа.

Суд полагает, что указанные виды ограничений дисциплинируют поднадзорное лицо и окажут на него воспитательное воздействие.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 273 КАС РФ, ст.ст. 3, 6; 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление вр.и.о. начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок с даты вступления настоящего решения в законную силу до погашения судимости по приговору Кытмановского районного суда Алтайского края от 24.03.2014, т.е. до 17 ноября 2019 года.

В отношении поднадзорного ФИО2 установить следующие административные ограничения:

обязать ФИО2 4 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор, являться на регистрацию;

запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запретить посещение мест проведения массовых, спортивных, физкультурно- оздоровительных, культурно-массовых мероприятий и участие в них;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запретить выезд за пределы муниципального образования Кытмановский район Алтайского края без разрешения уполномоченного органа.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем принесения апелляционной жалобы через Кытмановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: М.Г.Ермизина

Дата принятия судом решения 27.06.2019