Решение № 2-1415/2023 2-1415/2023~М-1296/2023 М-1296/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 2-1415/2023

дело № 2-1415/2023

56RS0007-01-2023-002054-38


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 17 июля 2023 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панчихиной Т.К., при секретаре Корежиной О.В., с участием представителя истца - помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Сумской Натальи Михайловны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области о возложении обязанности принять в муниципальную собственность детскую игровую площадку,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО « Михайловский сельсовет», указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО «Михайловский сельсовет» законодательства о муниципальной собственности, об обеспечении жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что на территории указанного муниципального образования – в <адрес> расположена детская игровая площадка, которая не имеет собственника, в реестр муниципального имущества не включена, на балансе у ответчика не состоит, данное имущество является бесхозяйным. Контроль за техническим состоянием данной площадки не осуществляется, что не исключает возможности возникновения угрозы причинения вреда гражданам, в том числе несовершеннолетним.

Прокурор просил обязать администрацию муниципального образования «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в течение <данные изъяты> месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность муниципального образования «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области детскую площадку, расположенную возле дома <адрес>

В судебном заседании представитель истца - помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Сумская Н.М. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 15 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 4 Закона Оренбургской области от 21 февраля 1996 года "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Аналогичные полномочия сельского поселения отражены в уставе МО «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области (п. 15 ч. 1 ст. 5 Устава).

Из материалов дела следует, что в <адрес>, расположена детская игровая площадка. Из ответа администрации Михайловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что собственником игровой площадки по указанному адресу в <адрес> администрация не является.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Сведения о собственниках указанной игровой площадки суду не представлены, она находится на землях общего пользования. Таким образом, данная игровая площадка является бесхозяйной.

Согласно ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

В соответствии с п. 2 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 N 424 (ред. от 13.09.2019), объектами учета в реестрах является, в том числе находящееся в муниципальной собственности движимое имущество.

Согласно ГОСТ 33602-2015 «Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытие детских игровых площадок», детская игровая площадка – это специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие для детской площадки.

Таким образом, детские площадки относятся к имуществу, которое предназначено для решения вопросов местного значения.

В пункте 6.10 Методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утвержденных приказом Минстроя России N 897/пр, Минспорта России N 1128 от 27 декабря 2019 г., указано, что при эксплуатации площадок целесообразно возложить на балансодержателя площадки ответственность за содержание объекта в соответствии с существующими требованиями санитарно-гигиенических норм и правил, за техническое состояние оборудования и площадок в соответствии с требованиями технических регламентов и национальных стандартов Российской Федерации (ГОСТ Р), за поддержание в надлежащем состоянии эстетического вида, а также за обеспечение охраны оборудования и безопасность посетителей. Рекомендуется закрепить ответственность балансодержателя за безопасность пользователей при эксплуатации специализированного спортивного оборудования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что неоформление в муниципальную собственность детской игровой площадки, как следствие её бесхозяйное состояние, может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку не осуществляется контроль за её техническим состоянием, что не исключает возможности возникновения угрозы причинения вреда здоровью и жизни детей.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Поэтому суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению. Срок для исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу считает разумным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность муниципального образования «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области детскую площадку, расположенную возле дома №1а по ул. Береговой в с. Пронькино Бугурусланского района Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17 июня 2023 г., что является датой принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Судья: ТК. Панчихина