Определение № 33АПА-706/2026 от 25 января 2026 г.

УИД 28RS0002-01-2025-000434-75 Дело № 33АПа-706/2026Докладчик Коршунова Т.А.

Судья первой инстанцииКаспирович М.В.


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2026 года

город Благовещенск

Судья судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда Коршунова Т.А., рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Белогорского района Амурской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Белогорского городского суда Амурской области от 20 октября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Белогорского района обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, обязать ФИО1 возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Белогорский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М», выданное 17 декабря 2019 года ОГИБДД МО МВД России «Белогорский», решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 20 октября 2025 года заявленные прокурором Белогорского района административные исковые требования удовлетворены.

На указанное решение суда представителем ФИО1 – ФИО2 подана апелляционная жалоба.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для снятия дела с апелляционного рассмотрения и возвращения его в суд первой инстанции.

Согласно ст. 295 КАС РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными главой 19 КАС РФ. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Из ч. 2 ст. 299 КАС РФ следует, что апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем.

К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в ч. 3 ст. 55 указанного Кодекса, если они отсутствуют в деле (ч. 2 ст. 299 КАС РФ).

При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 ст. 299 КАС РФ, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление (ч. 1 ст. 300 КАС РФ).

В соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Вопреки приведенным положениям, в материалах административного дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие у ФИО2, подписавшего апелляционную жалобу от имени ФИО1, высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности.

Из предоставленной копии диплома серии <данные изъяты> № <номер> от <дата> усматривается, что ФИО2 присуждена квалификация «Политолог-юрист» по специальности «Политология», что не относится к подготовке кадров высшей квалификации по программам высшего юридического образования ввиду следующего.

В соответствии с перечнями специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденными приказом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 года № 1061, направлению подготовки «Юриспруденция» соответствуют коды: 40.03.01 «Юриспруденция» – «Бакалавр»; 40.03.02 «Обеспечение законности и правопорядка» – «Бакалавр»; 40.04.01 «Юриспруденция» – «Магистр»; 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» – «Юрист»; 40.05.02 «Правоохранительная деятельность» – «Юрист»; 40.05.03 «Судебная экспертиза» – «Судебный эксперт»; 40.05.04 «Судебная и прокурорская деятельность» – «Юрист»; 40.06.01 «Юриспруденция» – «Исследователь», «Преподаватель-исследователь».

Аналогичным образом квалифицирована специальность «Юриспруденция» Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОК 009-2016), принятым и введенным в действие Приказом Росстандарта от 8 декабря 2016 года № 2007-ст.

Таким образом, применительно к ст. 55 КАС РФ, имеющими высшее юридическое образование признаются лица, прошедшие обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры либо подготовки кадров высшей квалификации по направлению подготовки (специальности) «Юриспруденция» с присвоением квалификации «Бакалавр», «Магистр», «Юрист», «Судебный эксперт», «Исследователь», «Преподаватель-исследователь».

Исходя из предписаний Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наличие высшего юридического образования у представителя по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, может подтверждаться дипломом бакалавра, специалиста, магистра либо дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности.

Сведения о наличии у представителя высшего юридического образования, полученного до вступления в силу Закона об образовании, могут также подтверждаться иными документами, выданными в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием.

Общероссийским классификатором специальностей по образованию ОК 009-93, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 года № 296 (действовал на момент выдачи ФИО2 диплома), «Политология» (сокращенный код направления подготовки 5209) и «Юриспруденция» (код 5214) относились к различным специальностям.

Таким образом, не имеется оснований полагать, что лицо, имеющее подготовку по специальности «Политология» может рассматриваться как имеющее высшее юридическое образование.

В этой связи, полномочия представителя административного ответчика ФИО2 на подписание апелляционной жалобы не подтверждены, самим административным ответчиком апелляционная жалоба не подписана.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что при поступлении в суд апелляционной инстанции дела с апелляционными жалобой, представлением, поданными по истечении установленного срока обжалования, срок подачи которых не восстановлен, и (или) жалобой, представлением, не соответствующими требованиям, предъявляемым законом к их содержанию, суд апелляционной инстанции вправе возвратить поступившие к нему жалобу, представление до принятия их к производству вместе с делом в суд первой инстанции для совершения им процессуальных действий, предусмотренных нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если вопрос об устранении выявленных недостатков не может быть разрешен судом апелляционной инстанции самостоятельно.

При таких обстоятельствах, административное дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и направлению в суд первой инстанции для выполнения процессуальных требований, предусмотренных ст. 300 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 300-311 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белогорского района Амурской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами с апелляционной жалобой представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Белогорского городского суда Амурской области от 20 октября 2025 года снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в Белогорский городской суд Амурской области для выполнения действий, предусмотренных статьей 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья

Амурского областного суда Т.А. Коршунова