Решение № 2-1440/2019 2-1440/2019~М-1315/2019 М-1315/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1440/2019

№ 2-1440/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 25 июня 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,

при ведении протокола секретарем Хусаиновой Э.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии с момента обращения в пенсионный орган,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске, пенсионный орган) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии с момента обращения в пенсионный орган.

В обоснование исковых требований истец указала, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске от 16 мая 2019 года, ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В её специальный стаж не был зачтен период работы с 05 июля 2005 года по 31 декабря 2007 года в автономной некоммерческой организации «Детский сад «Искорка». Поэтому истец просила признать решение пенсионного органа незаконным, включить указанный период в специальный стаж, признать право на досрочную пенсию с момента первоначального обращения в пенсионный орган.

От представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тобольске поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просил об отказе в удовлетворении иска.

В судебном заседании истец ФИО1 просила об удовлетворении иска по изложенным в нём основаниям. Пояснила, что она работала воспитателем в детском саду, в том же учреждении, выполняла те же функции.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) в судебном заседании не учувствовал, извещен надлежащим образом.

Суд с учетом мнения истца полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истца, пояснения свидетелей, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Подпунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность воспитателя детских садов всех наименований.

Таким образом, следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26 апреля 2019 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от 27 апреля 2018 года в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа, не был зачтен период работы с 05 июля 2005 года по 31 декабря 2007 года в автономной некоммерческой организации «Детский сад «Искорка» поскольку данная организационно- правовая форма юридического лица не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, сведения сданы работодателем общим стажем без указания льготы (л.д.8).

Данное основание послужило основанием для обращения в суд.

Судом установлено, что ФИО1 работала МДОУ «Детский сад № 46», который 05 июля 2005 года был реорганизован в АНО «Детский сад «Искорка» воспитателем. 31 декабря 2007 года уволена переводом в МДОУ «Детский сад № 46».

Период работы воспитателем в МДОУ «Детский сад № 46» включен в специальный стаж истца.

Истец и свидетели ФИО2 и ФИО3, предупрежденные судом об уголовной ответственности, пояснили, что истец, работая в АНО «Детский сад «Искорка» выполняла одни и те же функции воспитателя, что и МДОУ «Детский сад № 46», занималась с детьми, вела развивающие занятия, устраивала мероприятия.

По правилам статей 8, 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах возложена на страхователя – работодателя.

Таким образом, то обстоятельство, что работодателем сведения с декабря 1999 года сданы без указания льгот, не может служить препятствием к реализации права истца на пенсионное обеспечение в льготном порядке.

Принимая во внимание, что истец работала воспитателем в детском учреждении, спорные периоды работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая во внимание, что с учетом суммирования период работы истца в учреждении для детей составил более 25 лет, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 26 апреля 2019 года, следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с момента возникновения права с учетом этой даты обращения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии с момента обращения в пенсионный орган - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) № 167768/19 от 16 мая 2019 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 05 июля 2005 года по 31 декабря 2007 года в автономной некоммерческой организации детский сад «Искорка» и назначить пенсию ФИО1 с момента возникновения права с учетом указанного периода работы.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Мотивированное решение суда составлено 25 июня 2019 года.