Решение № 2А-1526/2017 2А-1526/2018 2А-1526/2018~М-1361/2018 М-1361/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-1526/2017

дело № 2а – 1526/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Харьковой Н.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика призывной комиссии г. Рязань (по Московскому и Железнодорожному районам), заинтересованного лица Военного комиссариата Московского и Железнодорожного районов г. Рязань - ФИО2, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Кандрашиной И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии г. Рязань (по Московскому и Железнодорожному районам) об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г. Рязань (по Московскому и Железнодорожному районам) об оспаривании решения призывной комиссии.

В обоснование административных исковых требований ФИО1 указал, что он сознательный отказчик от военной службы, его морально-этическим убеждениям противоречит несение военной службы. Данные взгляды сформировались у него на протяжении длительного времени, и впервые о них он заявил ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ им подано в отдел военного комиссариата Московского и Железнодорожного районов г. Рязань заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, поскольку военная служба противоречит его убеждениям.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии военного комиссариата Московского и Железнодорожного районов г. Рязань, выраженным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым единогласно, ему отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, в связи с нарушением срока подачи заявления.

Полагает, что призывная комиссия его гарантированные права поставила ниже процедурных предписаний. Решение призывной комиссии по существу не является правильным, поскольку она имела право, несмотря на пропущенные сроки, вынести положительное заключение, основываясь на наличии убеждений. Именно наличие убеждений, по его мнению, является главным, а сроки подачи заявления – второстепенным. Срок подачи заявления мог быть восстановлен.

Считает, что решение, содержащееся в выписке из протокола заседаний призывной комиссии, является не мотивированным, причины отказа в удовлетворении заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу не обоснованы и не доказаны.

Обжалуемое им решение принималось с нарушением процедуры его принятия.

ФИО1 просил признать решение призывной комиссии военного комиссариата Московского и Железнодорожного районов г. Рязань от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в замене военной службы на альтернативную службу незаконным и отменить его.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика призывной комиссии г. Рязань (по Московскому и Железнодорожному районам), заинтересованного лица Военного комиссариата Московского и Железнодорожного районов г. Рязань - ФИО2 административные исковые требования не признала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» предусмотрено, что на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», принято соответствующее решение.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в частности, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.

Данное регулирование основано на привязке к срокам призыва на военную службу, установленным п. 1 ст. 25 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», и обусловлено необходимостью заблаговременного уведомления военных комиссариатов о соответствующем намерении призывника с целью своевременного планирования мероприятий призыва.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании:

выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

анализа документов, представленных гражданином;

анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 12 названного Федерального закона гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если он нарушил срок подачи соответствующего заявления.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на воинский учет военным комиссариатом Московского и Железнодорожного районов г. Рязань.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п. п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, в связи с обучением по очной форме обучения на период освоения соответствующей образовательной программы, установленный федеральными государственными образовательными стандартами, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства подтверждаются личным делом призывника ФИО1, объяснениями представителя административного ответчика призывной комиссии г. Рязань (по Московскому и Железнодорожному районам), заинтересованного лица Военного комиссариата Московского и Железнодорожного районов г. Рязань - ФИО2

Таким образом, ФИО1 подлежал призыву на военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу он должен был обратиться в военный комиссариат до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел военного комиссариата Московского и Железнодорожного районов г. Рязань с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, ссылаясь, на то, что несение военной службы противоречит его убеждениям.

В заявлении ФИО1 также указал, что срок подачи заявления пропущен им по следующим уважительным причинам: он не знал о сроках подачи заявления; ни во время прохождения мероприятий по первоначальной постановке на воинский учет, ни во время явки в военный комиссариат по повесткам, ему не были разъяснены его права как призывника, в том числе право на альтернативную гражданскую службу. Сотрудники военного комиссариата не ознакомили его своевременно с порядком направления граждан на альтернативную гражданскую службу, порядком и сроком подачи соответствующего заявления.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии г. Рязань (по Московскому и Железнодорожному районам) № в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой ФИО1 было отказано в связи с нарушением срока подачи заявления.

Изложенные обстоятельства подтверждаются личным делом призывника ФИО1, объяснениями административного истца ФИО1, представителя административного ответчика призывной комиссии г. Рязань (по Московскому и Железнодорожному районам), заинтересованного лица Военного комиссариата Московского и Железнодорожного районов г. Рязань - ФИО2

Доводы административного истца ФИО1 о нарушении процедуры принятия оспариваемого решения, суд не принимает, поскольку они не подтверждены бесспорными доказательствами и опровергаются объяснениями представителя административного ответчика призывной комиссии г. Рязань (по Московскому и Железнодорожному районам), заинтересованного лица Военного комиссариата Московского и Железнодорожного районов г. Рязань - ФИО2

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о том, что заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой подано заявителем с нарушением требований действующего законодательства, не ознакомление своевременно с порядком направления граждан на альтернативную гражданскую службу, порядком и сроком подачи соответствующего заявления не являются уважительной причиной пропуска срока, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии г. Рязань (по Московскому и Железнодорожному районам) об оспаривании решения призывной комиссии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Н.С. Харькова