Решение № 2-2088/2019 2-2088/2019~М-1949/2019 М-1949/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-2088/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 12 декабря 2019 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2088/2019 (УИД-<№>) по иску ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать за ним право на приобретение в собственность земельного участка, площадью 593 кв.м., в кадастровом квартале <№>, отнесенного к землям населенных пунктов, с испрашиваемым разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <Адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории с каталогом координат углов поворота границ земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО, являющейся неотъемлемой частью решения суда.

В обоснование требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит часть жилого дома, 1898 года постройки, общей площадью 33,9 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>. Основанием для возникновения права собственности на жилой дом явился договор передачи в собственность граждан <№> от <Дата>, заключенный с Самарской дистанцией гражданских сооружений, договор дарения 50/100 доли в общей долевой собственности от <Дата>. Собственником второй части жилого дома, имеющего адрес: <Адрес>, является ФИО2

Ранее в правоустанавливающих документах указанное жилое помещение было указано как «квартира» - так, <Дата> между Самарской дистанцией гражданских сооружений, выполняющей функции органа местного самоуправления по передаче жилья в собственность в соответствии с положением, утвержденным постановлением Куйбышевской ж/д и ФИО1 был заключен договор передачи квартиры в собственность граждан, согласно которому в общую долевую собственность ФИО1, ФИО1 передана однокомнатная квартира по адресу: <Адрес>. Затем ФИО1 на основании договора дарения подарил принадлежащие истцу 50/100 долей в праве общей долевой собственности в указанном жилом помещении. Статус принадлежащего истцу жилого помещения «часть жилого дома» установлен решением Новокуйбышевского городского суда от <Дата> по делу <№> по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта признания квартиры частью жилого дома.

Кадастровым инженером ФИО по заказу истца была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <№>, по адресу: <Адрес>, с каталогом координат углов поворота границ земельного участка, при этом установлено, что площадь спорного земельного участка составляет 593 кв.м.

Постановлением <№> от 13.09.2019 года администрацией г.о.Новокуйбышевск истцу было отказано в предварительном согласовании представления в собственность по договору купли-продажи земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 593 кв.м., которой предстоит образовать в кадастровом квартале <№>, отнесенного к землям населенных пунктов с испрашиваемым разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», с указанием на то, что большая часть земельного участка расположена в 50-метровой санитарно-защитной зоне железной дороги, в которой допускается размещать только автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового назначения. Также согласно представленным истцом документам на испрашиваемом земельном участке расположена принадлежащая ему часть жилого дома. С данным решением истец не согласен, считает, поскольку на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом, часть которого находится в его собственности, в связи с чем у него возникло право на приобретение в собственность земельного участка с в порядке, предусмотренном статьей 39.20 ЗК РФ. При этом истец считает, что нахождение испрашиваемого участка в санитарно-защитной зоне железнодорожного полотна не является доказательством изъятия из оборота спорного земельного участка, а также того, что в отношении земельного участка принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд, при наличии которых гражданину может быть отказано в предоставлении в собственность земельного участка. Доказательства того, что использование спорного земельного участка опасно для жизни или здоровья граждан, для окружающей среды, объектов культурного наследия, отсутствуют.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности от <Дата>, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика – администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО4, действующий на основании доверенности <№> от <Дата>, возражал в удовлетворении заявленных требований, указав, что большая часть земельного участка расположена в 50-метровой санитарно-защитной зоне железной дороги.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Третье лицо ФИО2 не возражала в удовлетворении исковых требования ФИО1, в последующие судебные заседание представила заявлении о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело без участия третьих лиц и их представителей.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие ЗК РФ» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являющемуся отцом истца, принадлежит на праве собственности часть жилого дома, находящегося по адресу: <Адрес>, площадью 33,9 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.11.2019 года <№>. Решением Новокуйбышевского городского суда от <Дата> был признан факт того, что жилое помещение – квартира <№>, расположенная по адресу: <Адрес>, приобретенная истцом на основании договора о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации от <Дата> и договора дарения от <Дата> – является частью жилого дома <Адрес>. Решение суда вступило в законную силу <Дата>

Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности представляет собой часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Таким образом, для признания земельного участка недвижимостью и объектом права собственности или иных прав на землю, необходимо, чтобы земельный участок соответствовал признакам, позволяющим его индивидуализировать, для чего имеет значение местонахождение, площадь и границы участка.

Согласно ст. 12 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД «О земле» максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет - для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара (минимальный размер 0,06 га - 600 кв. м).

Неизменное местоположение границ земельного участка и отсутствие споров подтвердила третье лицо ФИО2

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО в соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастре, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. В соответствии с ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объекта искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В данном случае сведения, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок отсутствуют, вследствие чего был запрошен Планшет <№>,<№> от 2000. Эти материалы явились картографической основой, подтверждающей, что границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Также на земельном участке расположен дом и хоз/постройки существующие на местности 15 и более лет, что подтверждается техническим паспортом от <Дата>. Площадь земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, установленная при выезде на земельный участок составляет 593 кв.м. Координирование земельного участка выполнялось в системе координат МСК-63.

Кадастровым инженером ФИО года была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <Адрес>, в которой были обозначены координаты границ земельного участка, а также установлена его площадь, которая составляет 593 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что такие индивидуально-определенные признаки земельного участка, как описание местоположения границ, его площадь, вид разрешенного использования определены для спорного земельного участка, поэтому спорный земельный участок индивидуализирован, в связи с чем, может выступать предметом гражданско-правового оборота.

Информация о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков на территории г. г.Новокуйбышевска и Самарской области, отсутствует (ответ Управление Росреестра по Самарской области от 20.06.2013 года).

26.08.2019 года истец обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка в собственность без проведения торгов.

Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 13.09.2019 года, в удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в санитарно-защитной зоне железной дороги.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 25.11.2019 года, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>.

Из сообщения Департамента капитального строительства и архитектуры администрации г.о.Новокуйбышевск от 03.12.2019 года следует, что по сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности департамента, часть испрашиваемого земельного участка расположена в 50-метровой санитарно-защитной зоне железной дороги. Информацией об утверждении вышеуказанной зоны департамент не располагает.

Доводы представителя ответчика о том, что не допускается в санитарно-защитной зоне железной дороги размещение жилых зданий, садов, парков, садоводческих товариществ и огородов суд не принимает во внимание. "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", вступивший в действие с 20.05.2011 года не может распространяться на ранее возникшие правоотношения (согласно Планшету <№>,<№> от 2000 участок существует с 2000 года), участок не предоставляется вновь, а уже существует и используется, спор заявлен по оформлении ранее возникших прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные скрыты>, право собственности на земельный участок площадью 593 кв.м., в кадастровом квартале <№>, отнесенного к землям населенных пунктов с испрашиваемым разрешенным использованием: «для индивидуального жилищного строительства», расположенной по адресу: <Адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО, являющейся неотъемлемой частью решения суда.

Данное решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке по адресу <Адрес>, в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 декабря 2019 года.

Судья Е.И. Строганкова

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>