Решение № А2А-82/2025 А2А-82/2025~АМ-53/2025 АМ-53/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № А2А-82/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г. Нефтегорск

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Баймишева М.С.,

при секретаре Самариной Е.С.,

с участие прокурора Щербакова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № А2а-82/2025 по административному иску прокурора Алексеевского района Самарской области к Администрации сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выражающееся в непринятии мер по замене водопроводной сети, и обязать его принять необходимые меры для замены водопровода протяженностью 65 метров, расположенного по адресу: <...> от д.27 до д.31.

В обоснование административного иска указано, что вопреки требованиям законодательства РФ административный ответчик не принимает меры по замене водопровода, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также окружающей среде.

В судебном заседании прокурор административный иск поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) предусмотрено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (пункт 4 статьи 2 Закона № 416-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) и статье 1 Закона Самарской области от 03.10.2014 N 86-ГД "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области" к вопросам местного значения сельского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу пункта 4.3 части 1 статьи 17 названного закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Законом №416-ФЗ.

В силу части 1 статьи 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (п. 2): утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (п. 5); согласование инвестиционных программ (п. 6): иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (и. 10).

В силу приведенных норм права органы местного самоуправления сельского поселения обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение населения на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

Законом Самарской области от 27.12.2006 № 187-ГД «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Алексеевский Самарской области» утверждены перечни имущества, подлежащего передаче в собственность сельских поселений, входящих в состав муниципального района Алексеевский Самарской области, из собственности муниципального района Алексеевский Самарской области (далее - Закон № 187-ГД).

Согласно приложению № 4 к Закону № 187-ГД в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность сельского поселения Авангард из собственности муниципального района Алексеевский Самарской области, включены объекты водоснабжения и водоотведения.

Муниципальным районом Алексеевский Самарской области (передающая сторона) и сельским поселением Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области (принимающая сторона) подписан акт приема-передачи объектов водоснабжения и водоотведения, в том числе водопроводных сетей.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, участок водопроводной сети протяженностью 65 метров, принадлежащий ответчику, расположенный по адресу: <...> от д.27 до д.31, требует капитального ремонта, так как его износ составляет 90%.

Административный ответчик, являясь исполнительным органом местного самоуправления, вопреки вышеуказанным требованиям закона не принимает меры по капитальному ремонту указанного водопровода путем его замены, что нарушает права неопределенного круга лиц на бесперебойное и качественное водоснабжение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Алексеевского района Самарской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский, выражающееся в непринятии мер по замене водопроводной сети.

Обязать Администрацию сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить принятие необходимых мер для замены водопровода протяженностью 65 метров, расположенного по адресу: <...> от д.27 до д.31.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись М.С.Баймишев

УИД 63RS0019-02-2025-000064-38