Решение № 2А-173/2020 2А-173/2020~М-136/2020 А-173/2020 М-136/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-173/2020

Дело №а-173/2020

22RS0№-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 г. <адрес>

Судья Топчихинского районного суда <адрес> Кернечишина И.М.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по <адрес> и <адрес> о признании информации, размещённой на интернет ресурсах в сети Интернет с URL-адресами http://kama-fishing.co????????????????????????????, https://pribor1600.ru/?utm_source=yandex_clk-adv_none&utm;_medium=cpc_search&utm;_campaign=51056673&utm;_content=8908582134&utm;_network=search&utm;_placement=none&utm;_term=%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%20%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0&utm;_phrase=20321736322&utm;_gbid=4164077665&yclid;=2№, https://4apple.org/jelektroudochka-iz-besperebojnika-svoimi-rukami/, http://wglads.ru/kak-sdelat-elektroudochku-v-domashnih-usloviyah/, https://shelbymiguel.com/, https://koltunvideo.ru/r9/30054-kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami-v-domashnih-usloviyah-video.php, https://fotovideodon.ru/t1/82237-kak-sdelat-elektroudochku-v-domashnih-usloviyah-video.php, https://lalatube.ru/view/%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D0%B2-%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D1%88%D0%BD%D0%B8%D1%85-%D1%83%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%8F%D1%85-%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D1%83, запрещённой к распространению,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГ прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском о признании информации, размещённой на интернет ресурсах в сети Интернет с URL-адресами http://kama-fishing.com/?yclid=2№, https://pribor1600.ru/?utm_source=yandex_clk-adv_none&utm;_medium=cpc_search&utm;_campaign=51056673&utm;_content=8908582134&utm;_network=search&utm;_placement=none&utm;_term=%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%20%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0&utm;_phrase=20321736322&utm;_gbid=4164077665&yclid;=2№, https://4apple.org/jelektroudochka-iz-besperebojnika-svoimi-rukami/, http://wglads.ru/kak-sdelat-elektroudochku-v-domashnih-usloviyah/, https://shelbymiguel.com/, https://koltunvideo.ru/r9/30054-kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami-v-domashnih-usloviyah-video.php, https://fotovideodon.ru/t1/82237-kak-sdelat-elektroudochku-v-domashnih-usloviyah-video.php, https://lalatube.ru/view/%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D0%B2-%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D1%88%D0%BD%D0%B8%D1%85-%D1%83%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%8F%D1%85-%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

В обоснование своих исковых требований прокурор, ссылаясь на статьи 29, 123 Конституции Российской Федерации, пункт «б» части 1 статьи 256, часть 5 статьи 33 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), статьи 2, 4, часть 1 статьи 9, часть 6 статьи 10, части 1, 5 статьи 15, статья 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», указанный сайты выявлены прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга интернет-ресурсов, и в них содержатся материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды: изложена информация о реализации и изготовлении электроудочек, являющихся запрещённым орудием лова и способом массового истребления водных животных. Владельцы сайтов в сети «Интернет» и местонахождение хостинг-провайдера не установлены. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о приобретении и изготовлении запрещённого орудия лова водных животных нарушает права Российской Федерации и неопределённого круга лиц. Эта информация фактически содержит сведения о приобретении и изготовлении орудия лова водных животных, использование которого при добыче водных биологических ресурсов влечёт уголовную ответственность, данная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В настоящее время в «Едином реестре доменных имен Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения о вышеуказанных Интернет-страницах отсутствуют.

Просил рассмотреть дело в порядке упрощённого судопроизводства.

Административный ответчик в установленный судом срок возражений относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства не представил

В соответствии со статьями 291, 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд признал возможным рассмотрение дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

Определением от сего дня производство по административному иску о признании запрещённой к распространению в Российской Федерации информации, размещённой на интернет ресурсах в сети Интернет с URL-адресом http://kama-fishing.com/?yclid=2№, было прекращено на основании части 6 статьи 265.3 КАС РФ (в связи с тем, что указанный адрес уже включён в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»).

Изучив материалы дела, суд полагает административный иск в остальной части подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга интернет-ресурсов помощником прокурора <адрес> ФИО2 посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» были выявлены интернет-страницы https://pribor1600.ru/?utm_source=yandex_clk-adv_none&utm;_medium=cpc_search&utm;_campaign=51056673&utm;_content=8908582134&utm;_network=search&utm;_placement=none&utm;_term=%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%20%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0&utm;_phrase=20321736322&utm;_gbid=4164077665&yclid;=2№, https://4apple.org/jelektroudochka-iz-besperebojnika-svoimi-rukami/, http://wglads.ru/kak-sdelat-elektroudochku-v-domashnih-usloviyah/, https://shelbymiguel.com/, https://koltunvideo.ru/r9/30054-kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami-v-domashnih-usloviyah-video.php, https://fotovideodon.ru/t1/82237-kak-sdelat-elektroudochku-v-domashnih-usloviyah-video.php, https://lalatube.ru/view/%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D0%B2-%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D1%88%D0%BD%D0%B8%D1%85-%D1%83%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%8F%D1%85-%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D1%83, на которых изложена информация о реализации и изготовлении электроудочек. Данная информация находится в свободном доступе для неопределённого круга лиц, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. Установить владельцев сайтов не представилось возможным. Страницы сайтом аудиовизуальным сервисом не являются.

Представленные прокурором доказательства (скриншоты Интернет-страниц) подтверждают, что на указанных страницах Интернет-сайтов размещена информация о возможности приобретения электронных приманок, способах самостоятельного изготовления электроудочек в домашних условиях.

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц.

Между тем, в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрена возможность установления ограничений рыболовства, в том числе по виду разрешаемых орудий добычи (вылова) водных биоресурсов (рыбы, водных беспозвоночных, водных млекопитающих, водорослей, других водных животных и растений, находящихся в состоянии естественной свободы), в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, на основании частей 1, 2 статьи 43.1 указанного Закона являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Согласно пункту 15.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ №, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

В силу пункта «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока наказывается штрафом в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о возможности изготовления самодельных электроудочек, схем, способов сборки, а также деталей, посредством которых собирается электроудочка, фактически способствует совершению указанного выше преступления. Следовательно, информация, размещённая на указанных выше страницах Интернет-сайта, в силу прямого указания части 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 149-ФЗ относится к запрещённой в Российской Федерации.

Как установлено статьёй 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № (в действующей редакции), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в частности в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качествеисполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети Интернет;

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил (то есть информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; информации, нарушающей требования Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи, решения в отношении которой принимает Федеральная налоговая служба; информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которых ограничена или запрещена законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, решения в отношении которой принимает Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка; информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, а также информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, решения в отношении которой принимает Федеральное агентство по делам молодёжи;

в) информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещённой в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет».

Поскольку информация о способах изготовления запрещённых орудий лова (электроудочек) прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещённой к распространению в судебном порядке.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты от такой информации не предусмотрен.

С учётом изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление прокурора о признании указанной им информации запрещённой к распространению в Российской Федерации с направлением копии решения административному ответчику для её включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 265.5, 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию о реализации и изготовлении электроудочек, размещённую на интернет ресурсах в сети Интернет с URL-адресами https://pribor1600.ru/?utm_source=yandex_clk-adv_none&utm;_medium=cpc_search&utm;_campaign=51056673&utm;_content=8908582134&utm;_network=search&utm;_placement=none&utm;_term=%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%20%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0&utm;_phrase=20321736322&utm;_gbid=4164077665&yclid;=2№, https://4apple.org/jelektroudochka-iz-besperebojnika-svoimi-rukami/, http://wglads.ru/kak-sdelat-elektroudochku-v-domashnih-usloviyah/, https://shelbymiguel.com/, https://koltunvideo.ru/r9/30054-kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami-v-domashnih-usloviyah-video.php, https://fotovideodon.ru/t1/82237-kak-sdelat-elektroudochku-v-domashnih-usloviyah-video.php, https://lalatube.ru/view/%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D0%B2-%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D1%88%D0%BD%D0%B8%D1%85-%D1%83%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%8F%D1%85-%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D1%83, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Топчихинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В соответствии со статьёй 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса (принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлечённых к участию в административном деле).

Судья И.М. Кернечишина