Решение № 12-34/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-34/2018

№12-34/2018


РЕШЕНИЕ

с. Тоцкое 18 июля 2018 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Градова А.В.,

при секретаре Ежиковой О.Н.,

с участием:

помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Делова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тоцкого района Оренбургской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Тоцкого района от 20 марта 2018 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Тоцкого района от 20 марта 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в Тоцкий районный суд Оренбургской области с протестом в котором указал, что считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно поскольку в нарушение норм закона в постановлении об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, вид назначенного наказания, а также вынесенное решение не мотивировано. В связи с чем, просил его отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

Помощник прокурора Тоцкого района Оренбургской области Делов И.И. в судебном заседании поддержал доводы и требования протеста.

Должностное лицо - председатель комиссии – заместитель главы администрации Тоцкого района Оренбургской области ФИО2 и лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причини не явки и заявлений об отложении судебного заседания не предоставили.

Рассмотрев доводы протеста, исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

На основании статьи 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочего, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Как следует из обжалуемого постановления оно не отвечает требованиям предусмотренным ст.29.10 КоАП РФ, а именно в нем отсутствуют указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно обстоятельства совершения административного правонарушения, время, место, его совершения, постановление является не мотивированным, а также в нем отсутствуют сведения о назначении ФИО1 административного наказания или прекращении производства по делу.

На основании изложенного полагаю, что протест прокурора подлежит удовлетворению в части отмены обжалуемого постановления.

Обсуждая требование прокурора о возврате материалов дела об административном правонарушении на новое рассмотрение прихожу к следующему выводу.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 19 февраля 2018 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ истек 18 апреля 2018 года.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат.

На момент рассмотрения данного дела судом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истек, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела административным органом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Тоцкого района от 20 марта 2018 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья А.В.Градов