Решение № 12-354/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 12-354/2019

Дело № 12-354/2019


РЕШЕНИЕ

город Калуга 14 февраля 2019 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ферзиковского района на постановление мирового судьи судебного участка № 46 Калужского судебного района Калужской области от 6 декабря 2018 года по ч.2 ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

муниципального общеобразовательного учреждения «Сашкинская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Ферзиковский район» Калужской области (МОУ «Сашкинская СОШ»), ИНН №, ОГРН №, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: Калужская область Ферзиковский район с. Сашкино д. 1Б,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Калужского судебного района Калужской области от 6 декабря 2018 года (далее - Постановление) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МОУ «Сашкинская СОШ» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте, поданном в Калужский районный суд Калужской области, прокурор Ферзиковского района выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить, возвратить дело в суд первой инстанции для рассмотрения.

Представитель прокуратуры Ферзиковского района ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы протеста.

Директор МОУ «Бронцевская СОШ» ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения протеста, просила обжалуемое постановление оставить без изменения.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в протесте, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно материалам дела 31 октября 2018 года прокурором Ферзиковского района Калужской области в отношении МОУ «Сашкинская СОШ» вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, согласно которому МОУ «Сашкинская СОШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

29 октября 2018 года в ходе проверки установлено, что в МОУ «Сашкинская СОШ», расположенной по адресу: Калужская область Ферзиковский район с. Сашкино д. 1Б, в кабинете информатики, в котором осуществляется обучение учащихся школы работе в глобальной информационной сети Интернет, установленные системы контентной фильтрации информации не исключают выход на сайты, содержащий экстремистские материалы, поскольку в учебном классе обнаружен доступ к информации, размешенной в сети Интернет и несовместимой с процессом обучения, а именно публикация «Бомба из хозмага» на сайте с доменным именем http://ruread.net/book/48328/l/. Указанный материал включен в перечень Федерального списка экстремистских материалов (по состоянию на 18.10.2018) под номером 2044, как относящийся к экстремистским материалам.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что администрацией МОУ «Сашкинская СОШ» были предприняты все зависящие меры по соблюдению требований законодательства в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а именно: доступ к сети Интернет образовательным учреждениям Калужской области, в том числе МОУ «Сашкинская СОШ», Калужский филиал ПАО «Ростелеком» предоставляет в рамках государственного контракта № № с использованием системы контентной фильтрации, в кабинете информатики при работе учащихся в сети Интернет педагогом осуществляется визуальный контроль, работники школы проходили обучение по безопасному поведению в сети Интернет, регулярно проводятся собрания с родителями учащихся по вопросам безопасности детей в сети Интернет, ведется мониторинг экстремистских материалов с последующим обращением в ПАО «Ростелеком» об их блокировке, а также приняты меры по ограничению использования учащимися телефонов в школе.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями директора школы и представленными при рассмотрении дела документами: письмом заместителя директора филиала ПАО «Ростелеком», письмом министра развития информационно общества Калужской области от 06.04.2018 № №, согласно которым доступ к сети Интернет МОУ «Сашкинская СОШ» предоставляется в рамках государственного контракта № № с использованием системы контентной фильтрации; журналом сверки с «Федеральным списком экстремистских материалов» - Приложением № 1 к приказу № 51 от 30.09.2013 года, Правилами пользования Интернетом, утвержденных 09.11.2013 года, согласно которым при работе учащихся в сети Интернет педагогом осуществляется визуальный контроль, протоколом общешкольного родительского собрания от 20.11.2018 года о безопасности детей в сети Интернет, Положением об использовании сотовых телефонов в школе, утв. 20.11.2018 года, списком участников семинара о безопасном поведении в сети Интеренет.

Мировой судья, прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МОУ «Сашкинская СОШ» пришел к выводу, что администрацией школы принимаются достаточные административные и организационные меры, технические, программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Выводы, изложенные в Постановлении мирового судьи об отсутствии в действиях МОУ «Сашкинская СОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются обоснованными.

Доводы протеста, что МОУ «Сашкинская СОШ» не были приняты все зависящие меры по соблюдению действующего законодательства, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не являются основанием к отмене обжалуемого постановления.

Ссылка представителя прокуратуры на то обстоятельство, что ранее 4 мая 2017 года МОУ «Сашкинская СОШ» уже привлекалась к административной ответственности по аналогичной статье, не может являться основанием для удовлетворения протеста.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено. Не содержит указания на существенные нарушения процессуальных требований и поданный прокурором Ферзиковского района протест.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях МОУ «Сашкинская СОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 46 Калужского судебного района Калужской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 6 декабря 2018 года, в отношении МОУ «Сашкинская СОШ» оставить без изменения, протест прокурора Ферзиковского района – без удовлетворения.

Судья А.В.Сенькин