Решение № 2-4557/2017 2-4557/2017~М-4568/2017 М-4568/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-4557/2017

Дело № 2-4557/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Володиной О.В., при секретаре Азимовой Э.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании решения об отказе в передаче в собственность жилого помещения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд иском к Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным решения от 25 июля 2017 г. об отказе в передаче ему в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требования указано, что ФИО1 проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> на условиях социального найма. В июле 2017 г. он обратился в Администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» с заявлением о передаче занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Однако общественной комиссией по жилищным вопросам 25 июля 2017 г. принято решение об отказе в передаче ему в собственность вышеуказанной квартиры по тому основанию, что данное жилое помещение является служебным и не подлежит приватизации. По мнению истца, статус служебного жилого помещения снят. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют. Оснований для отказа в передаче ему в собственность квартиры в порядке приватизации не имелось.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. Согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по доверенности ФИО4 с иском не согласилась.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

3 июля 2017 г. в Администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обратился представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 с заявлением от 29 июня 2017 г. о разрешении на приватизацию служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 25 июля 2017 г. ФИО1 отказано в передаче в собственность служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», что подтверждается выпиской из протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 25 июля 2017 г.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 указанного выше Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

По смыслу ст.ст.,92,93 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч.3 ст.92 ЖК РФ).

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения в его действие, за исключение случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 101,105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Из материалов дела следует, что <адрес> по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

На основании совместного решения администрации и цехового комитета ЖРЭУ-5 ПЖРЭП от 23 июля 1991 г. работнику ЖРЭУ-5 ФИО1 в связи с трудовыми отношениями предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается протоколом № совместного заседания цехового комитета ЖРЭУ-5 от 19 июля 1991 г. и выпиской из решения исполнительного комитета Йошкар-Олинского городского Совета народных депутатов от 23 июля 1991 г. №.

ФИО1 30 июля 1991 г. выдан контрольный талон к ордеру на занятие служебного жилого помещения № - <адрес> по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 297 ГК ФИО3 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) служебные помещения предоставлялись гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений, а определенным категориям работников – в соответствии с законодательством Союза ССР и постановлениями ФИО3.

Жилое помещение, независимо от принадлежности дома, в котором оно находится, включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского ФИО3 депутатов трудящихся и предоставлялось в пользование по выдаваемому этим исполнительным комитетом специальному ордеру.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что решением Исполкома Йошкар-Олинского городского ФИО3 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по жилищным вопросам, согласно которому <адрес> признана служебной Горжилуправления и была предоставлена технику-смотрителю ДУ-5 ФИО8 на период ее работы.

Таким образом, на основании представленных в материалы дела письменных доказательств, судом установлено, что спорная квартира в соответствии с ранее действующим законодательством была отнесена к числу служебных и предоставлялась гражданам в связи с трудовыми отношениями по ордерам служебного жилого помещения, в том числе была предоставлена в 1991 году истцу по ордеру на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено на момент рассмотрения заявления истца о разрешении на приватизацию и разрешения настоящего спора данная квартира числится в качестве служебных жилых помещений, решение об исключении ее из специализированного жилищного фонда Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» не принималось.

Учитывая, что <адрес> числится служебной, была предоставлена истцу по ордеру, выданному на основании решения Исполкома Йошкар-Олинского городского Совета народных депутатов от 30 июля 1991 г. в качестве служебного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями, следовательно, основания для передачи истцу в собственность квартиры в порядке приватизации не имеется согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 ФИО10 к Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании решения об отказе в передаче в собственность жилого помещения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Володина

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2017 г.