Решение № 2А-2763/2025 2А-2763/2025~М-1777/2025 М-1777/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 2А-2763/2025

Дело № 2а-2763/2025

УИД 03RS0002-01-2025-002917-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 г. город Уфа

Калининский районный суд города Уфа Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рахимовой Р.В.,

при ведении протокола помощником судьи Титовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО13 к Администрации Калининского <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, главе Администрации Калининского <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО6 о признании незаконным распоряжения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации Калининского <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности устранить допущенное нарушение жилищных прав путем восстановления на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в прежней очереди, открыв вновь учетное дело, мотивируя свои требования тем, что распоряжением главы Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1532р от 27 октября 2015 г. она принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с 13 октября 2015 г., т.е. с даты подачи заявления. 27 сентября 2024 г. комиссией по жилищным вопросам Администрации Калининского района городского округа город Уфа вынесено распоряжение о снятии ее с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основанием для снятия с учета послужило то, что ею в долевую собственность приобретено жилое помещение, общей площадью 46,10 кв.м., по адресу: <адрес><адрес>. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи 17,20 кв.м., т.е. более учетной нормы. Между тем, квартира приобреталась ею и ее супругом в зарегистрированном браке ДД.ММ.ГГГГ Решением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак прекращен. В настоящее время ведется раздел данного жилого помещения, в котором ни она, ни ее несовершеннолетний ребенок не проживают. С учетом фактических обстоятельств в ее собственности находится половина жилого помещения, т.е. 23,05 кв.м., с составом семьи в два человека, следовательно, площадью менее учетной нормы.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход к рассмотрению искового заявления ФИО3 по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО4 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО6

В судебном заседании административный истец ФИО3 иск поддержала.

Представитель административного ответчика ФИО4 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО8 иск не признал по доводам, изложенным в возражении.

Административный ответчик - ФИО4 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО6, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Согласно представленному реестру почтовых отправлений, копия распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес ФИО3 по адресу: <адрес> простой корреспонденцией. Сведений о получении ответчиком не представлено.

Из искового заявления ФИО3 следует, что оспариваемое распоряжение получено ею ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с жалобой о восстановлении жилищных прав к прокурору ФИО4 <адрес>, ответ направлен в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подано в суд административное исковое заявление.

Учитывая отсутствие данных о получении административным истцом оспариваемого распоряжения, получение ответа прокурора ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, обращение в суд в течение трех месяцев с момента получения указанного ответа, суд приходит к выводу о восстановлении ФИО3 срока для обращения в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В соответствии с Положением об ФИО4 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №) ФИО4 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан (далее - ФИО5 <адрес>) является территориальным органом ФИО5 городского округа <адрес> Республики Башкортостан (далее - ФИО5 города), осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах компетенции, установленной ФИО4 городского округа <адрес> Республики Башкортостан, на территории ФИО4 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан (далее - района).

В соответствии п. 2.3. Положения № ФИО5 <адрес> осуществляет полномочия в сфере жилищной политики, в рамках которых в установленном порядке принимает решения о признании граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (пункт 2.3.2), в установленном законом порядке принимает решения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, снятии с данного учета, осуществляет ведение такого учета, вводит данные в автоматизированную информационную систему "Учет распределения жилья" (далее - АИС УРЖ), формирует списки указанных граждан, в том числе подлежащих обеспечению жильем за счет средств федерального, республиканского бюджетов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 4). Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (часть 5).

Решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа <адрес> Республики Башкортостане, исходя из которой определяется уровень обеспечения граждан общей площадью в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, менее 12 кв.м, общей площади на одного человека.

При этом согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

ФИО3 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании распоряжения ФИО4 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №р. Основанием для признания ФИО3 нуждающейся в жилых помещениях послужило то обстоятельство, что она являлась членом семьи собственника (Хабибуллиной Розы) жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 22,7 кв.м., где была зарегистрирована и проживала совместно с ФИО9 (матерью), ФИО10 (братом), ФИО11 (племянницей), ФИО7 (дочерью) ФИО12 (мужем) (всего 6 человек) и была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (22,7:6 = 3,78 кв.м).

Согласно справке о регистрации МУП ЕРКЦ ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 зарегистрирована и проживает в жилом помещении - квартире общей площадью 22,7 кв.м, по адресу: <адрес>, совместно с ФИО9 (матерью), ФИО14 (братом), ФИО11 (племянницей) (всего 4 человека).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-216911069, ФИО3 принадлежит на праве общей совместной собственности жилое помещение - квартира общей площадью 46,1 кв.м, по адресу: <адрес>.

Исходя из положений ч. 2 ст. 51 ЖК РФ ФИО3 обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи 17,2 кв.м. (22,70 + 46,10) : 4), т.е. более учетной нормы.

Данное обстоятельство в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ послужило основанием для вынесения Администрацией <адрес> оспариваемого распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО3 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Довод ФИО3 о том, что из принадлежащей ей на праве совместной собственности квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 46,1 кв.м., ей принадлежит лишь половина указанной площади - 23,05 кв.м, является необоснованным, поскольку согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН на момент вынесения оспариваемого распоряжения, доли в праве собственности на указанное жилое помещение между супругами не были распределены, оно находилось в общей совместной собственности.

В связи с изложенным в оспариваемом решении жилищной комиссии расчет занимаемой ФИО3 и членами ее семьи площади жилых помещений произведен верно и оснований с ним не согласиться у суда не имеется.

ФИО3 утрачены основания, дающие ей право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ), а именно: утрата статуса нуждающегося в жилых помещениях в связи с увеличением размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, вследствие приобретения ФИО3 жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 46,1 кв.м. и его учета в расчете общей площади, занимаемой каждым из членов семьи ФИО3

Учитывая изложенное, распоряжение ФИО4 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан №р от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО3 с учета нуждающихся в жилых помещениях (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по жилищным вопросам) является законным, в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО4 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, ФИО4 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 о признании незаконным распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», возложении обязанности устранить допущенное нарушение жилищных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Уфа.

Председательствующий: Р.В. Рахимова

Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2025 г.