Постановление № 5-606/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 5-606/2024

Дело № 5 - 606/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 ноября 2024 года г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Салихова Эльвира Маликовна (адрес: <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 30 мин. по адресу: РБ, <адрес>, выявлена гражданка Республики ФИО2, которая повторно, в течении одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно своевременно, в течении двух месяцев со дня получения вида на жительство, не уведомила о подтверждении своего проживания на территории РФ на основании ВНЖ за 2023 года, тем самым нарушила требование п.11 ст. 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ Ранее, ДД.ММ.ГГГГ отделом по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО4 И. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за аналогичное правонарушение.

В судебном заседании ФИО4 И. вину в совершении административного правонарушения ФИО3, суду пояснила русским языком владеет, в переводчике не нуждается, суду пояснила, что проживает с сожителем ФИО5 по адресу: <адрес>, была введена в заблуждение сотрудниками отдела по вопросам миграции относительно регистрации по месту жительства и порядка уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ. Является самозанятой.

Свидетель ФИО6 суду показал, что является сожителем ФИО4 И., проживает совместно 5 лет как муж и жена, намерен зарегистрировать с нею брачные отношения официально, имеет в собственности дом и земельный участок, куда зарегистрировал ФИО4 И.

Выслушав объяснения ФИО4 И., изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считаю, что вина привлекаемой к административной ответственности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ доказана.

Согласно части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

На основании статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Федерального закона N 115-ФЗ вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта.

В силу пункта 11 статьи 8 Федерального закона N 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

На основании пунктов 13, 14 статьи 8 Федерального закона N 115-ФЗ уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 33 Федерального закона N 115-ФЗ).

Из пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что вид на жительство ФИО4 И. выдан ДД.ММ.ГГГГ, допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации на основании вида на жительство за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Уважительных причин, по которым возможно продление до 6 месяцев срока уведомления ФИО4 И. не названо и таких доказательств суду не представлено.

Вина ФИО4 И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями данными в судебном заседании. Факт нарушения требований миграционного законодательства ФИО4 И. в судебном заседании ФИО3.

Своими действиями, выразившимися в нарушении иностранным гражданином в течение одного года режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, ФИО4 И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного и его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - вину ФИО3, раскаивается в совершенном, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая, что ФИО4 И. проживает с сожителем ФИО6 на протяжении 5 лет, обеспечена жилым помещением сожителем ФИО5, имеющим на праве собственности дом и земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН, ФИО4 И. является законопослушной, сведениями о привлечении к уголовной ответственности суд не располагает, суд считает возможным назначить ФИО4 И. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Суд считает, что применение наказания в виде выдворения за пределы РФ является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целями административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысячи) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по РБ (Управление МВД России по г. Стерлитамак), ИНН <***>, КПП 026801001, код ОКТМО 80745000, номер счета 03100643000000010100 в отделении НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по РБ г. Уфа, БИК 018073401, кор/счет 40102810045370000067, КБК 18811601181019000140, УИН 18890402246259914279.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения.

Судья <данные изъяты> Салихова Э.М.

<данные изъяты>