Решение № 2-238/2018 2-238/2018~М-18/2018 М-18/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-238/2018

Дело №2-238/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.02.2018 г.

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

при секретаре Тереховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Екатериновского сельского поселения, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области, кадастровый инженер ФИО3 о признании реестровой ошибки и её исправлении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском в котором просят признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка КН №, находящегося по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес>, и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с КН №, находящегося по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес>, признать площадь декларированной, указывая на то, что они являются собственниками единого землепользования земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, земельный участок с КН № по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес>, в общей долевой собственности осталось 2 собственника- только истцы, каждому принадлежит по 16.7 га..

Доля в праве собственности ФИО1 принадлежит на основании постановления Главы администрации г Сальска и Сальского района № от 29.03.2004 г., доля в праве собственности ФИО2 принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство о закону.

По соглашению сторон оставшиеся участники долевой собственности хотели выделить свои участки, но при обращении к кадастровому инженеру оказалось, что земельный участок единого землепользования не имеет земли сельскохозяйственного назначения, накладывается на лесополосы, которые не могут быть использованы для сельскохозяйственного производства. Кадастровым инженером была выявлена кадастровая ошибка в местоположении границ обособленных земельных участков, входящих в единое землепользование с КН № и не могут использоваться для сельскохозяйственного производства, границы которых имеют полное или частичное наложение (пересечение) с полезащитными лесными полосами и пересечения с водными объектами.

Допущенная ошибка при проведении межевых работ препятствует им в реализации права на выдел земельного участка.

Истцы ФИО1, ФИО2 в зал судебного заседания не явились, извещены надлежащим образом, в адрес суда поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, интересы по доверенности представляет ФИО4 (ст. 48 ГПК РФ).

Представитель истцов по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Екатериновского сельского поселения, представитель 3-его лица Управления Росреестра по РО в зал судебного заседания не явились, извещены надлежащим образом, с заявлением об отложении рассмотрения дела в суд не обращались, суд считает возможным рассмотреть по существу по имеющимся материалам дела применительно положений ст. 167 ГПК РФ.

Кадастровый инженер ФИО3 в судебном заедании с требованиями истцов согласился, пояснив суду, что изначально формирование участка единого землепользования КН №, находящегося по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес> происходило картографическим способом без выхода на место, была иная система координат, при проведении кадастровых работ по выделу земельных участков в счет доли в праве общей долевой собственности расположенных в кадастровом квартале № с условным центром <адрес> была выявлена кадастровая ошибка в местоположении границ обособленных земельных участков входящих в единое землепользование с КН № и из которых предполагается образование земельных участков истцов. Обособленные земельные участки, границы которых имеют полное или частичное наложение (пересечение) с полезащитными лесными полосами, частично с водными объектами и не могут использоваться под пашню. В связи с чем истцы могут реализовать свое право на выдел земельных участков в счет доли в случае признания площади единого землепользования с КН № декларированной, а границ неустановленными и выделить свои земельные участки по основаниям ст.13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению.

В силу положений ст.ст.8, 8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 6 ч. 3 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утративших силу с 1 января 2017 года).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно положениям которой, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

Статья 28 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утратившая силу с 1 января 2017 года, предусматривала понятие кадастровой ошибки, которой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка (ранее - кадастровая ошибка) подлежит исправлению (а не признанию), в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

Процедура исправления кадастровой ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 февраля 2010 г. N 42 (далее - Порядок) в соответствии с п. 10 ст. 4 названного выше Федерального закона.

При обращении в суд с требованием об исправлении реестровой ошибки истец должен представить доказательства того, в чем именно заключается реестровая ошибка, с обоснованием квалификации соответствующих сведений в ГКН как ошибочных и указать способ устранения кадастровой ошибки (координаты характерных точек, подлежащие включению в сведения ГКН в порядке устранения ошибки).

Судом установлено и как следует из материалов дела, ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 16.7 га единого землепользования категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 2195752 кв.м. местоположение <адрес> в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес> КН №, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.02.2012 г., о чем 13.03.2012 г. в ЕГРН сделана запись регистрации права № (л.д.11).

ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 16.7 га единого землепользования целевое назначение земли сельскохозяйственного назначения площадь 1002 га местоположение <адрес>, межселенная территория с условным центром квартала <адрес>, КН №, на основании постановления Главы администрации г. Сальска и Сальского района Ростовской области № от 29.03.2004 г., о чем 22.07.2005 г. в ЕГРН сделана запись регистрации № (л.л.12).

Сведения о земельном участке с КН № внесены в ГКН до вступления в силу ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости, в связи с чем земельному участку присвоен статус «ранее учтенный»

10.01.2018 г. ООО «Адонис-2»не возражает на образование истцами земельных участков путем выдела в счет земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН №

Давая объяснения в обосновании предъявленных требований представителем истцов указывалось на то, что при обращении к кадастровому инженеру о подготовке межевых планов по выделу земельных участков в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН № была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ обособленных участков которые входят в Единое землепользование из которых предполагается выдел их участков, границы которых имеют полное, либо частичное наложение, что не позволяет им реализовать в полной мере право на выдел земельных участков в счет доли.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ, пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

Судом в ходе исследования судебных доказательств было установлено, что в результате изначально некорректного проведения межевых работ по формированию участка единого землепользования с КН №, расположенного по адресу <адрес> в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес> его границы были определены неверно. На представленных схемах расположения обозначены границы обособленных земельных участков, границы которых имеют полное либо частичное наложение (пересечение) с полезащитными полосами, а также имеющих частичное пересечение с водными объектами и в дальнейшем не могут быть использованы по прямому назначению, т.е. для целей сельскохозяйственного использования под пашню, внесение изменений в сведения о местоположении границ и площади единого землепользования в КН № путем исправления реестровой ошибки не представляется возможным по причине того, что площадь на которую необходимо уменьшить обособленные участки необходимо будет добирать из неразмежеванных земель в границах кадастрового квартала №. оснований и документального подтверждения для включения неразмежеванных земель в границы землепользования с КН № нет, исправление ошибки не влечет за собой извещения о проведении межевых работ и могут повлечь нарушения права третьих лиц, которые могли бы быть не согласными для включения этих неразмежеванных земель в границы землепользования КН №, о чем в свою очередь в своем заключении отразил кадастровый инженер ФИО3, оснований усомниться в представленном истцами доказательству у суда нет, поскольку кадастровым инженером в полной мере была изучена документация и материалы, выполнен анализ данных полученных в органе кадастрового учета.

В судебном заседании приведенные доводы в заключении кадастровый инженер подтвердил, судом доказательство принимается как соответствующее принципу относимости и допустимости (ст. 59,60 ГПК РФ).

В соответствии с п. п. 9 п. 2 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» площадью земельного участка, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Данная площадь рассчитывается с использованием математических формул, на основании внесенных в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка.

Признание границ земельного участка неустановленными исключает возможность расчета его площади по сведениям ГКН, т.к. из последнего исключаются необходимые для расчета сведения о координатах характерных точек его границ, вследствие чего площадь земельного участка автоматически приобретает статус "декларированной".

В п.14 ст. 6 ФЗ №221-ФЗ указано, что Орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений».

Суд считает, права истцов в данном случае нарушены как собственников на реализацию своих прав на выдел земельного участка в счет земельной доли по основаниям, предусмотренным ст. 13.1. ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», факт наличия реестровой (кадастровой) ошибки при проведении работ по межеванию земельного участка и определения местоположения границ единого землепользования с КН №, расположенного по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с условным центром <адрес> нашел подтверждение, следует признать как не соответствующее требованиям ч. 3 ст. 38, ч. 1 ст. 39, ст. 40 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В результате внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении участка нарушены права истцов, подлежащие судебной защите.

Учитывая изложенное, суд считает требования истцов подлежат удовлетворению, следует признать реестровой ошибкой осуществление кадастрового учета земельного участка с КН №, исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с КН № находящегося по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес> и площадь декларированной.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка КН №, находящегося по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес>

Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с КН №, находящегося по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес>, признать площадь декларированной.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение составлено в окончательном виде 12.02.2018 г.

Председательствующий - подпись