Решение № 2А-666/2018 2А-666/2018~М-681/2018 М-681/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2А-666/2018

Дело № 2а-666/2018 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

29 ноября 2018 года г.Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ашурова К.В.,

при секретаре Агаевой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административно-исковое дело по административному иску Администрации МР «Дербентского района» к судебному приставу-исполнителю УФССП по РД ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МР «Дербентского района» обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю УФССП по РД ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование требований Администрация МР «Дербентский район» указала, что на исполнении у названного судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство от 19.06.2018 года №05020/18/64824, с администрации МР «Дербентский район» взыскивается исполнительский сбор в размере 5000 рублей на основании исполнительного документа: Постановления судебного пристава-исполнителя (8) №1653/12/20/05 от 02.03.2012г. по делу № 1653/12/20/05, вступившему в законную силу 02.03.2012г.

В своем исковом заявлении истец указал, что с момента возбуждения основного исполнительного производства от 02.03.2012г. прошло более шести лет, администрация письмом от 12.07.2018г. просила пристава предоставить информацию о том, по какому решению суда (требования решения суда) было вынесено Постановление судебного пристава-исполнителя № 1653/12/20/05 от 02.03.2012г., а так же информацию о дате исполнения данного решения суда должником.

На данное письмо по сегодняшний день администрация ответа не получила. Так, обязанность доказывания данных обстоятельств возлагается на судебного пристава-исполнителя, однако в силу их отсутствия, установить соответствие данного Постановления закону и наличие полномочий у судебного пристава-исполнителя, вынесшего это Постановление, не представляется возможным.

Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Административный ответчик - Судебный пристав-исполнитель ФИО1, будучи надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть заявление без его участия. А также сообщил, что в настоящее время дело, в рамках которого вынесен исполнительный сбор, представить не представляется возможным по причине истечения срока хранения.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца, суд находит исковые требования администрации МР «Дербентский район» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.5 ст.38 КАС РФ административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие.

В соответствии со ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

19.06.2018 года судебный пристав-исполнитель УФССП по РД ФИО1 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении администрации МР «Дербентский район» в размере 5000 рублей.

Администрация МР «Дербентский район» письмом от 12.07.2018г. просила судебного пристава – исполнителя предоставить информацию о том, по какому решению суда (требования решения суда) было вынесено Постановление судебного пристава-исполнителя № 1653/12/20/05 от 02.03.2012г., а также информацию о дате исполнения данного решения суда должником, однако на данное письмо по сегодняшний день администрация ответа не получила. Обязанность доказывания данных обстоятельств возлагается на судебного пристава-исполнителя, однако, в силу их отсутствия, установить соответствие данного Постановления закону и наличие полномочий у судебного пристава- исполнителя, вынесшего это Постановление, не представляется возможным.

Таким образом, исследованными выше доказательствами по делу суд находит требования Администрации МР «Дербентский район» подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МР «Дербентский район» к судебному приставу – исполнителю УФССП по РД ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительного сбора удовлетворить.

Освободить администрацию МР «Дербентский район» от уплаты исполнительного сбора на основании постановления Судебного пристава – исполнителя УФССП по РД ФИО1 от 19.06.2018 года №05020/18/64824.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: К.В. Ашуров