Решение № 2-1462/2017 2-1462/2017~М-990/2017 М-990/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-1462/2017

Дело № 2-1462/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года г. Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Фимушкина П.Е., при секретаре Севастьяновой Ю.М., с участием истицы ФИО7, третьего лица ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права собственности на земельный участок, жилой дом, хозяйственные постройки, расположенные по адресу: <адрес>, близстоящий жилой дом <адрес>, в порядке приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратилась с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности, в обоснование которого указала, что с июня 1997 года не являясь собственником, по согласованию с предыдущим владельцем ФИО добросовестно, открыто, и непрерывно в течение уже 20 лет владеет как своим собственным земельным участком, домом и хозяйственными постройками, расположенными по адресу: <адрес>, близстоящий жилой дом ул. <адрес>. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, дом и хозяйственные постройки, расположенные по адресу: <адрес>, близстоящий жилой дом <адрес>.

Определением суда от 18 июля 2017 года к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Комитет по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ».

Определением суда от 28 августа 2017 года к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена ФИО8.

Определением суда от 26 сентября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Костромское управление администрации МО «ХГО».

Истец ФИО7 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что на участке находятся баня, два сарая, зимний погреб, колодец, летняя кухня, теплица. Этот земельный участок неотъемлемая часть <адрес>. Документов у них на земельный участок нет. До них на этом земельном участке проживали еще две семьи, держали хозяйство. По согласованию с соседом они использовали земельный участок, обрабатывали его, собирали урожай. Свет они оплачивали через бабу К, проживающую в <адрес>, подключившись к ней. Дом адреса не имеет. Все было нормально, никто их не выгонял, пока у соседа не умерла жена, он стал жить с другой женщиной и она стала запрещать им пользоваться земельным участком. ФИО8 проживает в <адрес> и претендует на ее земельный участок

Представитель истицы ФИО7 – ФИО9 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В предыдущих заседаниях при рассмотрении дела ФИО9, поддержав доводы своей доверительницы, показал, что земельный участок, дом и постройки были приобретены ФИО7 в 1977 году у предыдущего собственника ФИО за <данные изъяты>, о чем имеется расписка. 20 лет ФИО7 владеет всем как собственным добросовестно и непрерывно.

Представитель ответчика администрации МО «Холмский ГО» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В предыдущих заседаниях при рассмотрении дела представитель ФИО10, несогласившись с иском, просил отказать в его удовлетворении, поскольку документально не подтверждено добровольное открытое владение участком, его передача во владение.

Представитель третьего лица КУИ администрации МО «Холмский ГО» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В предыдущих заседаниях при рассмотрении дела представитель ФИО11, несогласившись с иском, просила отказать в его удовлетворении, указав, что земля является неразграниченной государственной собственностью. Земля принадлежит государству, которое и может только распоряжаться ей. Когда в 2015 году истица обратилась в Комитет, ей было отказано, поскольку участок принадлежал зане жилой застройки и землю невозможно было предоставить под сельское хозяйство. ФИО7 предлагалось выбрать другой участок, но ее интересует именно спорный участок, но законных оснований для предоставления данного участка нет.

Представитель третьего лица Костромского управления администрации МО «Холмский ГО» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и показала, что земельный участок заброшен, находящиеся на нем постройки незаконные, документов не имеют, в связи с чем ФИО7 было отказано в оформлении земли. ФИО7 пользовалась светом, через жильцов <адрес>, за что ее наказывали. Она с соседкой в настоящее время оформляют земельные участки, расположенные возле <адрес>, где проживаю.

Допрошенный в качестве свидетеля при рассмотрении дела ФИО2 суду показал, что 20 лет назад ФИО3 приобрел дачу в <адрес>, попросил у него кустарники. Когда он привез кустарники, на участке стоял жилой <адрес>-х – 3-х квартирный барачного типа, колодец из бруса. Дому на тот момент было лет 40, на территории огорода стояла свежая постройка, огороженная забором. Участок использовался только Х-ными. Слева был дом.

Свидетель ФИО4 суду показала, что спорный участок принадлежит ФИО7 более двадцати лет. Она там постоянно проживает с ранней весны и до поздней осени. Их дети вмести выросли. ФИО7 выкупила земельный участок у прежнего хозяина ФИО все постройки остались от прежних хозяев, они только построили теплицу. 10 лет назад ФИО7 обращалась к главе сельской администрации, чтобы все оформить, но ей сказали: «как живете, так и живите». Когда появился дом на участке, ей не известно.

Свидетель ФИО5 суду показала, что она была несколько раз в гостях у ФИО7 На участке имеется дом, колодец, теплица, грядки и баня. Дом принадлежит ФИО7 уже 20 лет. Участок огорожен забором. Раньше участок принадлежал ФИО

Свидетель ФИО суду показал, что точной даты не помнит в 1985-1987 годах в <адрес>, а он жил в <адрес> по той же улице. Потом ФИО6 получила квартиру в <адрес> и переехала. Ему от совхоза выделили двухкомнатную квартиру в <адрес> и дали ордер. Он прописался в квартире. Когда он заезжал, все постройки на земельном участке уже были. У бывших хозяев там была летняя кухня с постройками: колодец, баня, сарай, кухня. Постройки были построены ФИО6. Когда он приобретал участок у ФИО6, ничего не составляли, он платил налог за землю в сельсовет, возможно за палисадник возле дома, который был размером 10-12 метров. Потом он продал земельный участок, а квартира осталась и в ней проживал брат жены. Никаких документов по продаже земли они не составляли, он написал ФИО12 расписку в 1997 году. Никаких документов не было. У соседей по дому также были земельные участки.

При указанных обстоятельствах, суд, с учетом мнения ФИО7, ФИО8, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 15, 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Как следует из материалов дела, а также подтверждается показаниями свидетелей, ФИО12 с июня 1997 года владеет как своим собственным земельным участком, домом и хозяйственными постройками, расположенными по адресу: <адрес>, близстоящий жилой дом ул. ДОС 11.

Как видно из ответа Комитета по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ б/н, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> снят с кадастрового учета, жилой дом по указанному адресу, в котором 3 квартиры находятся в собственности граждан и 1 квартира является муниципальной собственностью числится в реестре муниципальной собственности. Согласно прилагаемой к указанной информации справочной информации, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером 65:08:0000030:43 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для объектов жилой застройки, площадь: 128,6 кв.м.

Как видно из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> 1952 года постройки общей площадью 128,6 кв. м состоит в реестре муниципального имущества муниципального образования «Холмский городской округ».

Из выписки ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, видно, что земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в границах участка расположен многоквартирный жилой дом, с почтовым адресом: <адрес>, ул. <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для объектов жилой застройки, площадь: 128,6 кв.м.

На основании решения исполкома Костромского сельского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, что подтверждается корешком ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из ответа Комитета по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» на обращение ФИО7 о предоставлении земельного участка под огород в <адрес>, примерно в 15 м к западу от жилого дома ул. ДОС 11, предоставить данный земельный участок в аренду невозможно, в связи с тем, что цель использования земельным участком не соответствует градостроительному регламенту, данный участок расположен в территориальной зоне Ж-3 –зона малоэтажной жилой застройки, предложено рассмотреть другие земельные участки, расположенные в зоне СХ-1 – зоне сельхоз.использования.

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> передано в частную собственность ФИО1. ФИО1 зарегистрирована в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Как видно из выписок ФКП Росреестра ФИО8 принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1 ст.222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п.3 ст.222 ГК РФ).

Согласно ст.2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство.

Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 года предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что ни ФИО, ни лицами до него владеющими постройками на спорном земельном участке, надлежащие меры к легализации самовольных построек предпринято не было, суд приходит к выводу о том, что у истца право собственности на спорное жилое помещение, в силу приобретательной давности не возникло, следовательно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права собственности на земельный участок, жилой дом, хозяйственные постройки, расположенные по адресу: <адрес>, близстоящий жилой дом <адрес> в порядке приобретательной давности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2017 года.

Судья П.Е. Фимушкин