Решение № 2А-498/2019 2А-498/2019~М-363/2019 М-363/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-498/2019

Дело ***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2443 рублей 06 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 51 рубля 26 копеек, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 12454 рублей 84 копеек, и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 261 рубля 35 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. 419 НК РФ индивидуальный предприниматель относится к категории страхователей и является плательщиком страховых взносов. Административный ответчик был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, статус индивидуального предпринимателя он утратил 12 июля 2017 года. За 2017 год истцом в порядке ст. 430 НК РФ административному ответчику начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 2443 рублей 06 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное в размере 12454 рублей 83 копеек. Страховые взносы налогоплательщиком в установленный законом срок уплачены не были. Инспекцией в порядке ст. 75 НК РФ на сумму недоимки начислены пени. Административному ответчику были направлены требования об уплате страховых взносов и пени, которые оставлены без удовлетворения. К мировому судье Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа не обращалась.

Одновременно с подачей иска представитель административного истца Х. ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, указав на большой объем работы, приходящейся на каждого сотрудника правового отдела.

В соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства может быть рассмотрено, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Административному ответчику в порядке ст. 292 КАС РФ, судом было направлено определение о подготовке к рассмотрению административного дела с указанием на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и установлен десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения упрощенного порядка. Возражения административным ответчиком представлены не были, при указанных обстоятельствах суд полагал возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01 января 2017 года переданы налоговым органам. В связи с указанным Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ Налоговый кодекс РФ дополнен разделом XI «Страховые взносы в РФ».

С 01 января 2017 года к правоотношениям по взысканию задолженности по страховым взносам применяются нормы НК РФ.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что с заявлением о взыскании налога налоговый орган может обратиться в суд с исковым заявлением не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2)индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. ст. 18, 28 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.Таким образом, на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования.

Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента его прекращения.

В силу ст. 25 Закона № 21 -ФЗ за несвоевременную оплату страховых взносов начисляются пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Как следует из п. 7 ст. 25 Закона № 212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 10 августа 2016 года по 12 июля 2017 года был зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно представленному расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017 год, ФИО1 начислены соответствующие страховые взносы.

В соответствии с данными ИФНС № 1 по Псковской области ФИО1 обязан уплатить:

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за период с 01 января 2017 года в размере 2443 рублей 06 копеек;

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01 января 2017 года в размере 12454 рублей 84 копеек;

- пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за период с 01 января 2017 года в размере 51 рубля 26 копеек;

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01 января 2017 года в размере 261 рубля 35 копеек.

16 октября 2017 года ФИО1 направлено Инспекцией требование № 62781 об уплате страховых взносов и пени в срок до 30 октября 2017 года.

Указанное требование ФИО1 не исполнено в добровольном порядке.

В силу ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказывание уважительности причин пропуска срока для обращения в суд обязан осуществлять истец.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 15210 рублей 51 копейка.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

С иском в суд Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась 23 апреля 2019 года, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, представитель административного истца ссылается на большой объем работы, приходящейся на каждого сотрудника правового отдела, однако доказательств, объективно исключающих возможность налогового органа обратиться в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, представлено не было.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области является юридическим лицом и должна иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Поскольку в нарушение вышеназванных норм обращение с административном иском последовало по истечении шестимесячного срока после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и оснований для восстановления административному истцу пропущенного срока у суда не имеется, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

*
*

*

*
*

*
*

*
*

*
*

*
*

*
*

*
*

*
*