Постановление № 5-951/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-951/2019

Дело №5-951/27-2019г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2019 года г.Курск

Судья Ленинского районного суда г.Курска Токмакова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО1 по факту того, что в ходе проведения административного расследования в отношении ИП ФИО1 в кафе «Нелегальная пиццерия Мафия», расположенного по адресу: <адрес>, в части помещений полуподвального этажа жилого дома, в 15.30, ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ИП ФИО1 допущены нарушения санитарного законодательства: система вытяжной вентиляции предприятия общественного питания не оборудована в соответствии с требованиями: трубы вытяжной вентиляции не выведены над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м. Выявленное нарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, ухудшает условия проживания и отдыха людей в жилом доме, создает реальную угрозу причинения вреда их жизни и здоровью, что является нарушением ст.ст. 11,17 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарных правил, норм, гигиенических нормативов п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовления и оборотоспрособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и за что предусмотрена административная ответственность ст.6.4 КоАП РФ. Выявленные нарушения посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, ухудшают условия проживания и отдыха людей в жилом доме, создают реальную угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее, через канцелярию суда приобщил к материалам дела объяснения по делу, в которых вину признал, в содеянном раскаялся.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила. При этом в силу ч. 1 ст. 23 указанного Закона жилые помещения по уровням шума должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Положениями ст. 11 Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статья 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона №52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно статье 23 названного Федерального закона жилые помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока, в том числе по уровням шума, вибрации, состоянию воздуха.

Статьей 24 того же Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях установлены СанПиН №2.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которые утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2014 года № 64. Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы вступили в действие с 15 августа 2010 года.

Настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях», вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

По смыслу п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10, выброс отработанного воздуха осуществляется на уровне первого этажа жилого дома, в котором имеются окна квартир, а не выше конька крыши здания на высоту не менее 1 м.

Пунктом 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 № 64 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", установлены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 № 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил).

Согласно п. 4.6 Санитарных правил - СП 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Из материалов дела усматривается, что в ходе административного расследования выявлено нарушение ИП ФИО1 в кафе «Нелегальная пиццерия Мафия», расположенного по адресу: <адрес>, в части помещений полуподвального этажа жилого дома, санитарного законодательства: система вытяжной вентиляции предприятия общественного питания не оборудована в соответствии с требованиями: трубы вытяжной вентиляции не выведены над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м. Выявленное нарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, ухудшает условия проживания и отдыха людей в жилом доме, создает реальную угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.

Указанные обстоятельства подтверждены обращением жителей жилого <адрес> на имя врио Губернатора Курской области ФИО2; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами административного дела.

По факту нарушений составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

А потому с учетом изложенного, действия ИП ФИО1 содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ (нарушение требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов, а также нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений).

Каких-либо процессуальных нарушений при проведении административного расследования не выявлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, признание вины и раскаяние в содеянном, проведение мероприятий по устранению части выявленных нарушений, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, а потому считает возможным определить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысячя) руб. 00 коп., подлежащего зачислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Курской области (Управление Роспотребнадзора по Курской области)

ИНН: <***>

КПП: 463201001

УФК по Курской области расчетный счет: <***>

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Отделение Курск

БИК 043807001

ОКТМО 38701000

Назначение платежа: Штраф за административное правонарушение

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: