Постановление № 5-125/2024 5-132/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 5-125/2024

Дело № 5-125/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2024 год с. Енотаевка.

Судья Енотаевского районного суда Астраханской области Шеина Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица -МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район»,

установил:

23 сентября 2024 года в Енотаевский районный суд Астраханской области на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица -МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район», в совершении правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении 30 ОГК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11часов 00 минут установлено, что в соответствии с Распоряжением начальника ФИО1 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой проверки», инспектором по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области лейтенантом полиции ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2024 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта МУП «Водопроводные сети муниципального образования «Енотаевский район», расположенного по адресу: <адрес>.

В результате проверке установлено, что МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «<адрес>» не выполнило требования ранее выданного Управлением Росгвардии по Астраханской области предписания об устранении выявленных нарушений от 18 августа 2023г. №17, срок выполнения которого истек 14 августа 2024 года, а именно:

1.Отсутствует система физической защиты объекта, чем нарушено требование статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2011г. №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно- энергетческого комплекса»;

2. В нарушение пунктов 19 и 28 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса основное и дополнительное ограждение не объект отсутствует.

3.Деревянная дверь котельной не имеет защитной конструкции, чем нарушен пункт 50 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса;

4. Оконные конструкции на объекте не защищены, чем нарушен пункт 50 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

5.В нарушение пункта 29 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса отсутствует дополнительное ограждение на крышах и стенах одноэтажных зданий, примыкающих к основному ограждению объекта или являющихся составной частью его периметра.

6. в нарушение пункта 103 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса на объекте отсутствует система охранной сигнализации по периметру территории объекта.

7. В нарушение подпункта «а» пункта 141 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, на объекте отсутствует тревожная кнопка.

8. В нарушение пункта 118 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, на объекте отсутствует система охранного телевидения - видеозапись и отдельные кадры.

9. В нарушение пункта 124 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, охранное освещение на объекте отсутствует.

Таким образом, МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Также установлено, что согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 23.07.2024г. №ОГК№, постановлению по делу об административном правонарушении от 07.08.2024г. №ОГК №, МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «<адрес>» ранее привлекалось к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность предусмотренную частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным является совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 ( до истечения одного года со дня окончания исполнения аналогичного постановления.) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» повторно не выполнив в установленный срок законное предписание уполномоченного органа, совершило административное правонарушение предусмотренное частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам: «повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи».

В судебном заседании представитель юридического лица МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть материал об административном правонарушении в его отсутствии, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, с протоколом об административном правонарушении согласен.

Представитель Управления Росгвардии по Астраханской области в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом, административный материал в отношении МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» просит рассмотреть в его отсутствии.

Инспектор по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области лейтенант полиции ФИО4 судебное заседание не явилась. О дне слушания дела извещена надлежащим образом, административный материал в отношении МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» просит рассмотреть в его отсутствии.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район, суд находит доказанной вину МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам: «повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи», поскольку указанные обстоятельства подтверждают следующие доказательства: определение о передаче материалов дела по подведомственности от 05.09.2024г., информацией, направленной в адрес МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район», распоряжением Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, актом № проведения внеплановой проверки от 05.09.2024г., протоколом об административном правонарушении 30ОГК№ от 05.09.2024г., предписанием об устранении выявленных нарушений № от 05.09.2024г., рапортом инспектора ОП ОГК Управления Росгвардии по Астраханской области лейтенанта полиции ФИО2, протоколом об административном правонарушении 30ОГК № от 23.07.2024г.. постановлением №ОГК№ от 23.07.2024г., протоколом об административном правонарушении 30 ОГК № от ДД.ММ.ГГГГг., постановлением №ОГК№ от 07.08.2024г., выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район», Уставом МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район».

Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность установлена частью 37 настоящей статьи, санкция которой предусматривает для юридических лиц административный штраф в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2011г. № 256-ФЗ понимаются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 2011г. № 256-ФЗ соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса.

Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов топливно-энергетического комплекса (часть 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2011г. № 256-ФЗ).

Суд признает представленные доказательства достоверными и бесспорными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, порядок и сроки давности привлечения МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» к административной ответственности соблюдены.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, судья учитывает обстоятельства данного дела, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим, ответственность является признание вины, раскаяние в совершении правонарушения.

Отягчающим вину обстоятельством суд признает повторность совершения административного правонарушения.

Учитывая совокупность смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, в пределах предусмотренного санкцией части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 60000,00 рублей.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.9.1, 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать МУП «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: получатель платежа : УФК по Астраханской области ( Управление Росгвардии по Астраханской области л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 301501001, р/с <***>, банк получателя : отделение Астрахань Банка России//УФК ПО Астраханской области г. Астрахань, КБК: 18011601191010005140, БИК: 011203901, ОКТМО: 12701000, УИН: 18№.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Шеина.