Решение № 2-263/2019 2-263/2019~М-233/2019 М-233/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-263/2019

Дело № 2-263/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года

село Усть-Кулом

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи О.В. Барбуца,

при секретаре О.П. Евпловой,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания», Усть-Куломскому офису продаж и обслуживания клиентов Центрального филиала акционерного общества «Коми энергосбытовая компания» о возложении обязанности внести изменения в договор энергоснабжения, отмене уведомления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Усть-Куломскому офису продаж и обслуживания клиентов Центрального филиала акционерного общества «Коми энергосбытовая компания» о возложении обязанности внести изменения в пункт 5 договора энергоснабжения «порядок определения стоимости электрической энергии (мощности) и расчетов» по стоимости электрической энергии рассчитанной по утвержденным тарифам, предоставляемым населению, проживающих в сельских населенных пунктах, отмене уведомления о вводе ограничений (отключений) режима потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком заключен договор энергоснабжения № на получение электрической энергии в нежилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, находящиеся в ее собственности. Договор подписан с разногласиями. ДД.ММ.ГГГГ ею от ответчика получен ответ на разногласия. В данном ответе ответчик ссылается на приказ Службы Республики Коми по тарифам от 28.12.2017 № 75/13-Т, устанавливающий цены на электрическую энергию, который утратил силу с 01.01.2019 на основании приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 29.12.2018 № 77/19-Т и на Приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен в электроэнергетике» - Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия поставляется по регулируемым ценам. Считает, что данное Приложение не подлежит применению к ее ситуации, так как она является физическим лицом, предпринимательской и коммерческой деятельностью не занимается, как индивидуальный предприниматель или юридическое лицо не зарегистрирована. Цели потребления электрической энергии в нежилых помещениях собственником – физическим лицом не определены ни в одной категории, указанной в Приложении № 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Значит, должны применяться нормы, установленные как для населения, проживающего в сельской местности. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ею получено от ответчика уведомление об ограничении (отключении) режима потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №, которое адресовано как руководителю предприятия и в котором указана задолженность за потребление электроэнергии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 066,37 рублей. С данным уведомлением она не согласна, поскольку, обжалуемый договор был на стадии подписания и ей не были выставлены квитанции на оплату за потребленную энергию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала частично по доводам, изложенным в заявлении, в частности, не поддержала свое требование об отмене уведомления о вводе ограничений (отключений) режима потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку задолженность по электроэнергии она оплатила в полном объеме, и ответчиком не вводились ограничения (отключения) режима потребления электроэнергии.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество «Коми энергосбытовая компания».

Представители ответчиков надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участие не приняли, своих представителей не направили. Представили возражения, в которых указали, что в соответствии с Приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 09.02.2017 № 6/13-Т (ранее - Приказ Службы Республики Коми по тарифам от 05.10.2006 № 56/1), компания имеет статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Республики Коми, и согласно действующему законодательству является ресурсоснабжающей, сбытовой организацией, основным видом деятельности которой является покупка электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) и ее реализация (продажа) потребителям (пункт 3 Устава Компании). Между АО «Коми энергосбытовая компания» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор энергоснабжения № (электрическая энергия) (далее - договор). Согласно Приложению № к договору объектом энергопотребления являются нежилые помещения №, №, расположенные по адресу: <адрес>. В связи с имеющейся на ДД.ММ.ГГГГ задолженностью истца в размере 12 066,37 рублей АО «Коми энергосбытовая компания» принято решение о введении ограничения режима потребления на объекты недвижимости истца. Основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии, установлены «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила ограничения № 442). О предстоящем введении ограничения режима потребления электрической энергии истец ФИО1 извещена путем направления почтовой корреспонденцией в ее адрес уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о вводе ограничения режима потребления электроэнергий. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ДД.ММ.ГГГГ уведомление получено истцом. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 произвела оплату задолженности за потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения № в сумме 15 146,88 рублей. В связи с поступившей оплатой ограничения режима потребления электроэнергии на объекты истца не вводились. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Компанией предоставлен истцу ответ, что потребление электроэнергии на объектах истца: нежилые помещения №, расположенные по адресу: <адрес>, не относится ни к одной из перечисленных в Приложении № 1 категории потребителей и относится к группе «прочие потребители» с применением тарифа 1ЦК/ЭЭСН2 (менее 670 кВт). Помимо этого, в письме от ДД.ММ.ГГГГ истец указывает, что сдает принадлежащие ему нежилые помещения в аренду, тем самым подтверждая, что использует свои помещения в коммерческой деятельности. Считают, что действия Компании соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики и просят суд исковые требования истца оставить без удовлетворения.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему мнению.

Государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон «Об электроэнергетике») и утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 во исполнение данного закона Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике.

Федеральный закон «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии (статья 1).

Деятельность территориальных сетевых организаций по оказанию услуг по передаче электрической энергии подлежит государственному регулированию, в том числе путем установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании таким организациям (пункт 1 статьи 6, пункт 2 статьи 20, пункты 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» предусмотрено, что государственному регулированию в электроэнергетике на розничных рынках подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов).

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В пункте 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), определено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, то есть за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

На основании части 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору электроснабжения электроснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность испытуемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.), что предусмотрено статьей 426 ГК РФ.

В силу положений пункта 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

Статьей 424 ГК РФ определено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (пункт 38 Правил № 354).

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 20.12.2018 № 71/1-Т установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Коми, действующие в период с 01 января по 31 декабря 2019 года.

Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном потребительском рынке, утвержденные приказом ФСТ от 06.08.2004 № 20-э/2, устанавливают 4 категории потребителей, в зависимости от которой производится указанная дифференциация: 1 категория - базовые потребители, 2 категория - население, 3 категория - прочие потребители, 4 категория - организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.

В соответствии с Методическими указаниями к тарифной группе «население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

Группы (категории) потребителей электрической энергии (мощности) и критерии дифференциации цен (тарифов) по указанным группам (категориям) определяются Федеральной службой по тарифам.

Основным критерием для отнесения гражданина к тарифной группе «население» является цель приобретения и использование электрической энергии.

Следовательно, удовлетворение коммунально-бытовых нужд неразрывно связано с потреблением электрической энергии в процессе проживания граждан в жилых помещениях и для удовлетворения собственных нужд.

Исходя из требований части 2 статьи 15 ЖК РФ, только жилое помещение может быть пригодно для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании пункта 1 Правил № 354 потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 09.02.2017 № 6/13-Т (ранее - Приказ Службы Республики Коми по тарифам от 05.10.2006 № 56/1), акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» имеет статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Республики Коми, и согласно действующему законодательству является ресурсоснабжающей, сбытовой организацией, основным видом деятельности которой является покупка электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) и ее реализация (продажа) потребителям (пункт 3 Устава Компании).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Коми энергосбытовая компания» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения № (электрическая энергия).

Согласно Приложению № к договору объектом энергопотребления являются нежилые помещения №, расположенные по адресу: <адрес>, собственником которых является истец (Выписки из государственного реестра недвижимости).

Доказательств того, что указанные нежилые помещения истцом использовались для удовлетворения своих личных бытовых потребностей, ФИО1 не представлено и судом не добыто. Нежилые помещения ввиду своего предназначения не предусматривают использования гражданами электрической энергии в своих личных, бытовых целях.

Доводы истца ФИО1 о том, она является физическим лицом, предпринимательской и коммерческой деятельностью не занимается, как индивидуальный предприниматель или юридическое лицо не зарегистрирована, не могут быть приняты во внимание, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что нежилые помещения № сданы истцом в аренду для использования под магазин розничной торговли.

При указанных обстоятельствах поставка электрической энергии истцу при заключении договора на условиях, указанных им, будет осуществляться не на коммунально-бытовые нужды, поэтому тариф «население» в данном случае не может быть применен.

Оценивая установленные по делу фактические обстоятельства, представленные сторонами в обоснование своих доводов и доказательства, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности внести изменения в договор энергоснабжения не имеется, поскольку, исходя из конкретных обстоятельств дела, истец, как собственник нежилых помещений, обоснованно отнесен ответчиком к категории «прочие потребители».

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания», Усть-Куломскому офису продаж и обслуживания клиентов Центрального филиала акционерного общества «Коми энергосбытовая компания» о возложении обязанности внести изменения в пункт 5 договора энергоснабжения № «порядок определения стоимости электрической энергии (мощности) и расчетов по стоимости электрической энергии рассчитанной по утвержденным тарифам, предоставляемым населению, проживающих в сельских населенных пунктах, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено 03 сентября 2019 года.

Копия верна. Судья О.В. Барбуца