Решение № 2-82/2017 2-82/2017~М-29/2017 М-29/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-82/2017

КОПИЯ

Дело № 2-82/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 07 апреля 2017 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Столбовой О.А.,

при секретаре Стовбун Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика Кузьменко Н.С. гражданское дело по иску муниципального образования Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района <--хх--> (далее - МО) обратилось в суд с иском и уточнением к нему (л.д.22-25, 103-107, том 2) к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании за ним права собственности на невостребованные земельные доли ответчиков в праве общей долевой собственности за земельный участок, расположенный примерно в 0,1 км по направлению на север от села <--хх-->, с кадастровым номером <...>, в обоснование указав, что ответчики в течение нескольких лет не воспользовались принадлежащими им земельными паями из числа земель бывшего ПК «Кочердыкский», не поставили их на кадастровый учет, не произвели их регистрацию, в связи с чем утратили на них право собственности.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителей МО, Управления Росреестра поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском с в части пашни не согласен, так как пашня передана им в аренду, обрабатывается, по договору аренды получает натуроплату в виде зерноотходов (л.д.161-178, том 1; л.д.42-44, 46-49, том 2).

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 умерли. По инициативе суда к участию в деле были привлечены в качестве соответчиков наследники: после смерти ФИО1, умершего ХХ месяца ХХХХ года, - ЕАИ, умерший ХХ месяца ХХХХ года, после смерти ЕАИ - ЗТА, после смерти ФИО2, умершего ХХ месяца ХХХХ года, - ЖАВ, умершая ХХ месяца ХХХХ года, после смерти ЖАВ - КНГ, после смерти ФИО3, умершего ХХ месяца ХХХХ года, - ФИО5, место жительства которой неизвестно, её представитель адвокат Кузьменко Н.С. заявленные требования оставил на усмотрение суда (л.д.50-54, 64-67, 74, 76-78, 84-86, 88-140, 180, 182-183, 185, 189-218, 223-225, том 1; л.д.9-11, 14-17, 31-32, 39, 45, 50-94, 95-96, 99, 102, 111-112, том 2).

Суд с учетом мнения стороны считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ХХ месяца ХХХХ года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.2 ст.1 данного Закона оговорено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ХХ месяца ХХХХ года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ХХ месяца ХХХХ года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

<--хх--> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ХХ-ЗО (далее - Закона ХХ-ЗО) регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории <--хх-->.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от ХХ месяца ХХХХ года ХХ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ХХ месяца ХХХХ года ХХ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от ХХ месяца ХХХХ года ХХ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Согласно ст.9 Закона ХХ-ЗО администрация Октябрьского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории данного района.

Таким образом, на законодательном уровне определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

Постановлением главы администрации Кочердыкского сельского поселения от ХХ месяца ХХХХ года ХХ был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего ПК «Кочердыкский», ликвидированного вследствие банкротства, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (л.д.31-32, 39-41, том 1).

В судебном заседании установлено, что в 1992 году в коллективно-долевую собственность ПК «Кочердыкский» был передан земельный участок общей площадью <....> га, в том числе сельхозугодий - <...> га (л.д.24, том 1).

На собрании ПСХ «Кочердыкское» от ХХ месяца ХХХХ года был утвержден список сособственников ПСХ «Кочердыкское» в количестве 1218 человек с установлением каждому доли в праве собственности 1/1218 от 18757 га (л.д.23, том 1).

Ответчикам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю в землях ПК «Кочердыкский» с долей в праве собственности на земельный участок в размере 15.4000 га (л.д.9-14, том 1).При этомответчики и наследники умерших ответчиков длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, поскольку выбыли, имеют другое постоянное место жительства.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, в частности, адресными справками, справками сельского поселения, свидетельствующими о том, что ответчик ФИО5 выбыла на другое место жительства, ФИО1, ФИО2, ФИО3 умерли, имеются наследники, также не предпринявшие мер к оформлению земельных участков в собственность; информацией Управления Росреестра об отсутствии зарегистрированных прав и сделок с земельных долей, принадлежащих ответчикам (л.д.15-22, том 1); сведениями кадастровой палаты (л.д.42, том 1); опубликованными в СМИ извещениями о невостребованных земельных долях с предложением подать заявления о намерении воспользоваться правами собственников земельных долей (л.д.33-36, том 1).

Как установлено в судебном заседании, о начале проведения Кочердыкским сельским поселением работ по определению невостребованных земельных долей в землях бывшего ПК «Кочердыкский» с целью последующего признания права собственности муниципального образования на данные земельные участки заинтересованные лица были извещены посредством публикации в газетах «Октябрьская искра» и «Южноуральская панорама» (л.д.33-36, том 1).

Определение земельных участков худшего качества по кадастровой оценке, входящих в состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не представилось возможным, так как вся земля на территории Октябрьского муниципального района имеет равную кадастровую оценку, что следует из кадастрового паспорта земельного участка (л.д.42-43, том 1).

В целях утверждения списка лиц, земельные доли которых в праве общей долевой собственности могут быть признаны невостребованными, а также наличия у них претензий к поселению были осуществлены публикации в СМИ ХХ месяца ХХХХ года. В соответствии с положениями ст.12-1 Закона № 101-ФЗ публикация списка собственников невостребованных земельных долей имела место более чем за 3 месяца до проведения общего собрания дольщиков - ХХ месяца ХХХХ года.

ХХ месяца ХХХХ года собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается актом (л.д.37-41, том 1). Возражений от иных участников долевой собственности после публикации не поступило. В связи с этим в соответствии с положениями ч.7 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ возникли основания для самостоятельного утверждения списка дольщиков органом местного самоуправления, что и имело место в силу постановления главы Кочердыкского сельского поселения ХХ месяца ХХХХ года. В силу ч.8 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Таким образом, судом не установлено нарушений требований действующего законодательства в части признания земельных долей невостребованными, поскольку Кочердыкское сельское поселение Челябинской области предприняло все предусмотренные законом действия по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности для определения количества земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Ввиду этого имеются все основания для признания права муниципальной собственности на земельные участки, признанные невостребованными: земельные доли были ранее переданы их прежним собственникам; срок, предусмотренный законом для отчуждения земельных долей, соблюден; по данному вопросу имеется соответствующее решение главы Кочердыкского сельского поселения; сообщение о наличии невостребованных участков опубликовано в прессе; срок, установленный для получения претензий собственников, соблюден.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца с учетом их уточнения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района <--хх--> на пять невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, размером <...> га каждая земельная доля, в том числе сенокосы - <...> га каждая, пастбища - <...> га каждая, общей площадью <...> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: примерно в <--хх-->.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий подпись.

Копия верна.

Судья О.А.Столбова.

Секретарь Н.Г.Стовбун.