Решение № 2А-86/2026 2А-86/2026~М-25/2026 М-25/2026 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2А-86/2026

№ 2а-86/2026

УИД 36RS0007-01-2026-000055-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна

Воронежская область 16 февраля 2026 г.

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Пуляева В.В.,

с участием помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Тарасова И.А.,

представителя административного истца – начальника ОУУП и ПДН отдела МВД России по Аннинскому району ФИО1,

при секретаре судебного заседания Чурсиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указывая, что приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 15 февраля 2021 года ФИО2 осужден по п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, 04 марта 2021 года ФИО2 осужден Аннинским районным судом Воронежской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 159.1 УК РФ, ч.2 ст. 314.1 (2 эпизода) УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 11 месяцев (согласно апелляционному постановлению от 24 июня 2021 года), с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22 февраля 2023 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания.

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 08 декабря 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, а так же установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00, с учетом графика работы и посещения медицинских учреждений; запрет пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив.

06 марта 2023 года, в день постановки на административный надзор, ФИО2 был разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (приложение № 16 к приказу МВД РФ №818 от 08.07.2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Решением Аннинского районного суда Воронежской области от 21 апреля 2023 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 20:00 до 06:00. Кроме того, решением Аннинского районного суда Воронежской области от 14 августа 2023 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 19:00 до 06:00.

За период нахождения на административном надзоре в отделе МВД России по Аннинскому району, после вступления в законную силу решения Аннинского районного суда Воронежской области от 14 августа 2023 года и ознакомлением под роспись с дополнительными ограничениями (04 сентября 2023 года), ФИО2 в течение одного календарного года совершил ряд административных правонарушений против порядка управления несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре: по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, 03.09.2025 года, штраф 1000 руб.; по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, 12.12.2025 года, арест 10 суток.

По месту жительства ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны в настоящий момент официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет и проживает на случайный заработок. Кроме того, за период нахождения под административным надзором поднадзорный привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, за распитие алкогольной продукции и появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а также за неуплату в установленный законом срок административный штраф. Кроме того, одно из вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 совершил в ночное время суток (в 19 часов 20 минут 11 декабря 2025 года отсутствовал по месту жительства на момент проверки). Согласно справке инспектора НООП ОМВД старшего лейтенанта полиции Ф.Н.А. ФИО2 оплатил административный штраф, вынесенный ему за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

С целью пресечения совершения последним преступлений и административных правонарушений, путём усиленного контроля за поднадзорным со стороны отдела МВД при осуществлении контроля за исполнением ограничений административный истец просит установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области (л.д. 2-5).

В судебном заседании представитель административного истца – начальник ОУУП и ПДН отдела МВД России по Аннинскому району ФИО1, поддержал требование об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает.

Помощник прокурора Тарасов И.А. полагает, что необходимо удовлетворить заявленные требования.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статье 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.7 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 указанной статьи Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из материалов дела, приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 15 февраля 2021 года ФИО2 осужден по п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04 марта 2021 года ФИО2 осужден Аннинским районным судом Воронежской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 159.1 УК РФ, ч.2 ст. 314.1 (2 эпизода) УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 11 месяцев (согласно апелляционному постановлению от 24 июня 2021 года), с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 февраля 2023 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания (л.д.15).

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 08 декабря 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, а так же установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00, с учетом графика работы и посещения медицинских учреждений; запрет пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив (л.д.16-17).

06 марта 2023 года, в день постановки на административный надзор, ФИО2 был разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (приложение № 16 к приказу МВД РФ №818 от 08.07.2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») (л.д.18-20).

21 апреля 2023 года решением Аннинского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 20:00 до 06:00 (л.д.21-23).

14 августа 2023 года решением Аннинского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 19:00 до 06:00 (л.д.25-27).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В период нахождения на административном надзоре в отделе МВД России по Аннинскому району, после вступления в законную силу решения Аннинского районного суда Воронежской области от 14 августа 2023 года и ознакомлением под роспись с дополнительными ограничениями (04 сентября 2023 года), ФИО2 в течение одного календарного года совершил ряд административных правонарушений против порядка управления несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре: 03.09.2025 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей; 12.12.2025 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на 10 суток (л.д. 30, 32).

Согласно справке инспектора НООП ОМВД старшего лейтенанта полиции Ф.Н.А. ФИО2 оплатил административный штраф, вынесенный ему за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.34).

Главой Аннинского городского поселения, ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д. 35).

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД лейтенанта полиции К.С.Е., ФИО2 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, постоянного дохода не имеет, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, за распитие алкогольной продукции и появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а также за неуплату в установленный законом срок административного штрафа (л.д.33).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований административного истца в части установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области.

С учетом изложенного административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения суд находит необходимым сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области удовлетворить.

Дополнить установленные поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения следующим административным ограничением: обязательная явка 3 раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области.

Ранее установленные в отношении ФИО2 ограничения сохранить.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья В.В. Пуляев

Решение изготовлено в окончательной форме 16 февраля 2026 года.