Постановление № 5-11/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-11/2020

Дело № 5-11/2020г.

УИД 45RS0001-01-2020-000095-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2020 года <...>

Альменевского района Курганской области,

Альменевский районный суд Курганской области

Судья Альменевского районного суда Курганской области Хабиров Равиль Наильевич,

при секретаре Галимове С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

10 апреля 2020 года в 21 ч. 15 мин. ФИО1, не имея право на реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, не являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и не состоящий в трудовых отношениях, с лицами, имеющими право на розничную продажу и реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, находясь по месту своего жительства по <адрес>, осуществил розничную продажу 1 бутылки этилового спирта емкостью 0,75 дм. куб., крепостью 93,4% по цене 200 руб. Указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния

То есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, выразив согласие с протоколом об административном правонарушении, просил рассмотреть дело без его участия.

Должностное лицо ФИО 1 в суде полностью поддержал протокол об административном правонарушении и пояснил, что в результате проводимой работы было выявлено, что 10 апреля 2020 года в 21 ч. 15 мин. ФИО1, находясь у себя дома по <адрес>, где проживает, осуществил розничную продажу 1 бутылки этилового спирта емкостью 0,75 дм. куб. ФИО 2. Данный факт был установлен и задокументирован им лично в ходе работы по пресечению факта незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Было выявлено, что ФИО 2 пришел по указанному адресу к ФИО1 и купил у него спирт. Затем бутылка со спиртом была изъята у ФИО 2. Сразу после этого было отобрано объяснение с ФИО1, который подтвердил факт продажи спирта ФИО 2. Бутылка со спиртом была направлена на исследование, и экспертом установлено отсутствие опасных для жизни и здоровья токсичных микропримесей и денатурирующих добавок, то есть установлена пригодность для употребления в пищу. В связи с этим, а также в связи с тем, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение не привлекался, признаков уголовно наказуемого деяния в его действиях нет.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, доказывается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, объяснениями должностного лица ФИО 1., показаниями свидетелей, иными письменными материалами дела.

Так, из протокола об административном правонарушении от 10.05.2020 года следует, что 10 апреля 2020 года в 21 ч. 15 мин. ФИО1, не являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и не состоящий с кем-либо в трудовых отношениях, не имея право на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, находясь по <адрес>, где проживает, осуществил розничную продажу 1 бутылки этилового спирта емкостью 0,75 дм. куб., крепостью 93,4% по цене 200 руб. В протоколе ФИО1 собственноручно указал, что продал спирт.

Из рапорта оперативного дежурного ОП «Альменевское» следует, что зарегистрировано сообщение участкового уполномоченного полиции ФИО 1 о том что 10 апреля 2020 года в 21 ч. 15 мин. ФИО1 продал ФИО 2 спирт в <адрес>

Из письменных показаний свидетеля ФИО 2 следует, что 10 апреля 2020 года в 21 ч. 15 мин. он, находясь в <адрес> и зная, что из <адрес> продают спиртное, пришел туда и попросил мужчину продать ему спирт. После чего мужчина продал ему за 200 руб. 1 бутылку спирта примерно объемом 400 грамм. После чего он был остановлен сотрудниками полиции.

Из письменных показаний свидетеля ФИО 3 следует, что 10 апреля 2020 года в 21 ч. 15 мин. он видел, как из двора по <адрес> вышел мужчина, который при его остановке сотрудниками полиции представился как ФИО 2 и пояснил, что купил бутылку спирта по <адрес>. При проверке из открытой бутылки был резкий запах спиртного. Затем данная бутылка со спиртом была изъята сотрудником полиции.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что 10 апреля 2020 года в 21 час. 15 мин. он, находясь у себя дома продал пришедшему к нему мужчине около 400 мл. спирта за 200 руб. С административным правонарушением согласен.

Из акта изъятия от 10.04.2020 года следует, что участковый уполномоченный полиции ФИО 1 с участием понятых 10.04.2020 года изъял в <адрес> у ФИО 2 одну стеклянную бутылку с прозрачной жидкостью с резким запахом алкоголя.

Согласно заключению эксперта № от 5.05.2020 года, изъятая и представленная на исследование жидкость является этиловым спиртом крепостью 93,4 % об.; токсичных микропримесей, не характерных для водки и спирта этилового ректификованного из пищевого сырья, денатурирующих добавок не обнаружено.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется, поскольку все они согласуются между собой, дополняют и конкретизируют обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 № 17-П, от 23.05.2013 № 11-П и от 30.03.2016 N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно подпункту 16 статьи 2 указанного Федерального закона № 171-ФЗ, оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В силу п. 2 ст. 10.2 указанного Федерального закона, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт продажи этилового спирта без законных на то оснований подтверждается показаниями ФИО 2, ФИО 3 а также объяснениями ФИО2 и признательными объяснениями самого ФИО1. Оснований сомневаться в том, что вышеуказанные письменные объяснения записаны со слов свидетелей, предупрежденных об ответственности по статье 17.9 КоАП РФ, не имеется. Показания ими прочитаны и подписаны, о чем свидетельствует их собственноручно исполненная подпись.

Содержание исследованных материалов дела, объяснений должностного лица и результаты экспертизы указывают об отсутствии в действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния.

Осуществляя незаконную продажу этилового спирта, ФИО1 должен был осознавать противоправный характер своих действий, предвидеть их последствия, но сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении ФИО1 не оспаривал событие административного правонарушения по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ и свою вину в его совершении, указав собственноручно о том, что он продал спирт, и согласившись с административным правонарушением в письменных объяснениях. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении, копия протокола была ему вручена, что также подтверждено его подписью, каких-либо замечаний относительно содержания данного процессуального документа не указано.

Суд отмечает, что оборот спиртосодержащей продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, а совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на безопасность жизни, здоровья граждан, грубо нарушает установленный государством порядок при осуществлении розничной продажи спиртосодержащей продукции, данное административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и в связи с этим не может быть признано малозначительным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает цели наказания, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает полное признание ФИО1 своей вины, которое выражено в его признательных объяснениях.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

В связи с вышеизложенным, с учетом обстоятельств дела, суд считает, что ФИО1 следует подвергнуть административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере – 30000 руб.

С учетом характером совершенного административного правонарушения оснований для уменьшения штрафа с применением положений ч. 2 ст. 3.2 КоАП РФ не имеется.

Проданный ФИО1 этиловый спирт израсходован при проведении экспертизы, в связи с чем оснований для разрешения его дальнейшей судьбы нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1

ВИНОВНЫМ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Предупредить ФИО1 о том, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курганском областном суде в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Хабиров Р.Н.