Решение № 12-802/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-802/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 13 августа 2019г.

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-802/2019 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Фокус- Ритейл» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ. Общество с ограниченной ответственностью «Фокус- Ритейл» (далее- ООО «Фокус- Ритейл») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

С данным постановлением не согласно ООО «Фокус- Ритейл», в жалобе, просит постановление отменить. Свою жалобу мотивирует тем, что при производстве по делу были допущены грубые процессуальные нарушения, которые влекут признание результатов проведенной проверки недействительными. Также надлежащим образом о времени и месте составления протокола заявитель и его законный представитель ООО <данные изъяты>» уведомлены не были.

С указанной жалобой не согласно Управление Роспотребнадзора по Тюменской области, в письменных возражениях указывают, что акт проверки был составлен по окончанию проверки ДД.ММ.ГГГГ. и направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ получен посредством почтовой службы ДД.ММ.ГГГГ вручен лично представителю по доверенности ДД.ММ.ГГГГ. Права и законные интересы заявителя не нарушены. Заказным письмом с уведомлением заявитель был извещен о времени и месте составления протокола по двум адресам – в адрес управляющей организации и на юридический адрес заявителя, извещения были получены адресатами ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. соответственно. Ходатайств о переносе времени составления протокола в адрес Управления Роспотребнадзора по Тюменской области не поступало.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, ООО «Фокус- Ритейл» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало, дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, суд находит постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО1 была проведена плановая проверка в отношении ООО «Фокус- Ритейл».

В ходе осмотра установлено, что по адресу: г.Тюмень, ул. <адрес> на первом этаже административного здания расположен супермаркет «Райт», в котором ООО «Фокус- Ритейл» осуществляет розничную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами.

В ходе проверки установлены нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства, применимые к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, а именно:

- часть товарного запаса пищевой продукции в складских помещениях и проходных коридорах хранится на подтоварниках, выполненных из древесины, без дополнительного гигиенического покрытия, что не позволяет провести их качественную обработку и дезинфекцию;

- программа производственного контроля и протоколы лабораторных исследований представлены не в полном объеме:

1. не представлены протоколы лабораторных исследований (производственной среды за ДД.ММ.ГГГГ.г. – микроклимат, аэрозоли преимущественного фиброгенного действия на рабочем месте пекаря, концентрация аэроинов, коэффициент униполярности на рабочем месте пользователя ПЭВМ);

2. не представлены протоколы лабораторных исследований питьевой воды по органолептическим, физико- химическим показателям;

3. не представлены протоколы лабораторных исследований скоропортящихся продукции реализуемой в торговом зале;

4. не представлены протоколы лабораторных исследований рыбы по показателю гистамин, полуфабрикатов из мыса птицы по показателям содержание токсичных веществ, антибиотики, пестициды, хлебобулочных изделий на содержание радионуклиентов, токсичных веществ за ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в ходе осмотра установлено, что по адресу: <...> на первом этаже здания расположен супермаркет «Райт», в котором ООО «Фокус- Ритейл» осуществляет розничную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами.

При исследовании программы производственного контроля и протоколов лабораторных исследований был установлен факт выполнения производственного контроля не в полном объеме:

- не представлены протоколы лабораторных исследований питьевой воды по органолептическим, физико- химическим показателям;

- не представлены протоколы лабораторных исследований производственной среды за ДД.ММ.ГГГГ.г. (микроклимат, аэрозоли преимущественного фиброгенного действия на рабочем месте пекаря);

- не представлены протоколы лабораторных исследований скоропортящихся продукции, реализуемой в торговом зале.

В результате чего были нарушены требования п. 1.4, 7.8, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологического законодательства, применимые к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 1.5, 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Позднее ознакомление заявителя с актом проверки не влечет отмену обжалуемого постановления. В силу положений ч.4 ст.16 Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностное лицо обязано ознакомить с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. Из акта проверки следует, что с ним ознакомлен и копию получил лично представитель по доверенности (л.д.68), также копия акта проверки была направлена в юридический адрес заявителя (л.д.69), и получена 31.10.2019г. (л.д.71). Доказательств о том, что заявитель надлежаще не извещался и не получал вышеуказанные процессуальные документы не представлено.

Довод жалобы о том, что ООО «Фокус- Ритейл» не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, опровергается материалами, а именно: уведомление о составлении протокола было направлено на юридический адрес заявителя – г.Екатеринбург, ул. <адрес> и было получено ДД.ММ.ГГГГ продублировано в адрес Управляющей организации – ООО <данные изъяты>» - г.Екатеринбург, ул. <адрес>, и было получено ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем не является обоснованным.

Административное наказание назначено ООО «Фокус- Ритейл» с учетом характера совершенного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, конкретных обстоятельств дела, сведений о привлекаемом юридическом лице, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, в пределах санкции ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является соразмерным содеянному юридическим лицом и справедливым.

Таким образом, ООО «Фокус- Ритейл» правомерно было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления, судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО1, по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фокус- Ритейл» по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Фокус- Ритейл» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течении десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Л.А. Савельева