Решение № 2А-576/2020 2А-576/2020~М-467/2020 М-467/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-576/2020

УИД № ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 13 июля 2020 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Гуляевой Т.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г.Сыктывкара Коданевой И.И.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, по доверенности от **.**.** года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-576/2020 по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

И.о. прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц обратился в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми с административным исковым заявлением к ФИО1, имеющему с **.**.** года водительское удостоверение ... на управление транспортными средствами категории ... о прекращении действия специального права – права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение в ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару. Требование обосновано наличием у административного ответчика диагноза «..., что является медицинским противопоказанием к допуску к управлению транспортными средствами. Решение суда просит обратить к немедленному исполнению на основании ст.188 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании возражают против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва, просят не применять немедленное исполнение в связи с тем, что ответчик работает водителем.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару и ГБУЗ РК «КРНД» при надлежащем извещении в судебном заседании участие не принимали.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 и ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст.24 названного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания алкоголизм, токсикомания, наркомания.

В соответствии с абз.3 ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Анализ приведенных правовых норм указывает на то, что наличие у лица противопоказаний к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Судом установлено, что **.**.** ФИО1 выдано водительское удостоверение серии ... на право управления транспортными средствами категории ...

Из сообщения ГБУЗ Республики Коми «Коми республиканский ... диспансер» от **.**.** года следует, что ФИО1, **.**.** года рождения, ... противопоказания к управлению авто и мототранспортными средствами, городским электротранспортом, самоходными транспортными средствами.

Допрошенный в качестве свидетеля врач психиатр-нарколог З.. суду пояснил, что впервые наркологический диагноз у ФИО1 был установлен в **.**.**., который комиссионно снят в **.**.** Повторно диагноз установлен в **.**.**. после лечения в наркологическом диспансере. С учетом прежнего диагноза сразу была установлена средняя ...

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований и.о. прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара, поскольку выставленный ФИО1 диагноз ... является медицинским психиатрическим противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В соответствии с ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Ответчик возражает против немедленного исполнения решения суда, ссылаясь на то, что работает водителем и может лишиться работы, а также подачей **.**.** административного иска в ... к ГБУЗ РК «КРНД» об оспаривании диагноза.

Суд находит доводы ответчика заслуживающими внимания, и возможным не приводить решение суда к немедленному исполнению.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход МО ГО «...» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара удовлетворить.

Прекратить действие специального права - права на управление транспортными средствами ФИО1, **.**.** рождения, уроженца ..., и обязать его сдать водительское удостоверение категории ... в ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО ГО «...» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца с даты вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено 14.07.2020 года.

Судья Т.Ю. Арефьева