Решение № 2А-926/2021 2А-926/2021~М-2497/2020 М-2497/2020 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-926/2021

Дело № 2а-926/21 ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Пановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 26 марта 2021 года административный иск Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России №7 по ЯО обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит:

1. восстановить срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1;

2. взыскать с ФИО1 ИНН № в доход бюджета задолженность по:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог за 2019 год в размере 18 227,90 руб., пеня в размере 22,03 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог за 2019 год в размере 4274,74 руб., пеня в размере 5,17 руб.,

на общую сумму 22529,83 руб.

В иске указано, что по данным налогового органа в период с 26.11.2014г. по 14.08.2019г. налогоплательщик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Должнику через личный кабинет налогоплательщика были направлены требования об уплате налога: от 04.09.2019г. № 47081 на сумму налога в размере 22502,63 руб., а также пеней в размере 27,20, начисленных в соответствии со ст.75 НК РФ за период с 30.08.2019 по 03.09.2019 на недоимку по налогам.

В установленные в требовании сроки, причитающиеся к уплате суммы налогов (сборов), пеней и штрафов уплачены не были.

В целях взыскания числящейся задолженности Инспекция 06.05.2020г. обратилась в судебные органы с заявлением о вынесении судебного приказа.

12.05.2020г. мировой судья судебного участка №3 Ярославского судебного района Ярославской области вынес судебный приказ о взыскании с налогоплательщика вышеуказанной задолженности.

07.07.2020г. мировым судьей судебного участка №3 Ярославского судебного района Ярославской области вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступлением возражений от ФИО1

Срок обращения в суд по требованию № 47081 от 04.09.2019г. истек 18.04.2019г. Фактически в судебный участок Инспекция обратилась 06.05.2020г.

Срок обращения в суд пропущен в связи с наличием обстоятельств, объективно препятствующих реализовать право в установленный срок – принятие мер по не распространению коронавирусной инфекции.

В период с 04.04.2020г. по 11.05.2020г. в связи с установлением нерабочих дней налоговый орган работал в измененном режиме (с освобождением от работы беременных женщин, женщин, имеющих детей до 14 лет, сотрудников старше 60 лет).

Необходимо учитывать, что срок был пропущен незначительно.

Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещен надлежаще, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели и адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абз. 1 п. 2).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, в срок, установленный абз. 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2).

В соответствии со ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Как следует из материалов дела, в период с 26.11.2014г. по 14.08.2019г. налогоплательщик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

За период 2019 год обязанность по уплате страховых взносов ответчиком исполнена не была.

В связи с чем, Инспекцией было выставлено требование № 47081 от 04 сентября 2019 года, содержащее требование об уплате в срок до 18 октября 2019 года суммы страховых взносов на ОМС и ОПС в сумме 22502,63 руб., пени в сумме 27,20 руб. Указанное требование ответчиком исполнено не было.

06.05.2020г. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании суммы страховых взносов за 2019 год в сумме 22502,63 руб., пени в сумме 27,20 руб.

12.05.2020г. мировым судьей судебного участка №3 Ярославского судебного района Ярославской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по ЯО указанной выше задолженности.

Судебный приказ был отменен на основании определения мирового судьи от 07.07.2020г. в связи с поступившими возражениями.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Применительно к положениям ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок предъявления иска по указанному выше требованию истекал 20 апреля 2020 года.

Заявление о выдаче судебного приказа по задолженности, указанной в данном требовании, поступило мировому судье 06.05.2020г., т.е. за рамками установленного шестимесячного срока.

Таким образом, административным истцом был пропущен срок обращения с иском в суд.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что мировым судьей при вынесении судебного приказа был рассмотрен вопрос о восстановлении срока.

Рассматривая ходатайство Инспекции о восстановлении срока, суд считает, что отсутствуют основания для его восстановления.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно абзацу 14 раздела I (ответ на вопрос N 2) «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции», утв.Президиумом Верховного Суда РФ от 21.04.2020г., Указы Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в части установления нерабочих дней не распространяются на федеральные органы государственной власти, которым предписано лишь определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих функционирование этих органов.

В связи с изложенным нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова