Решение № 2А-4937/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-4937/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Т. А. Гусарковой

при секретаре Працюк А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-4937\2024 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО3 А. Р., выразившегося в неразрешении в установленном порядке, форме и срок заявления представителя ФИО2 от 04. 12. 2023 года об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, указывая, что в декабре 2023 года ее представителем подано заявление в Тюменский ФИО3 об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП. С материалами исполнительного производства не ознакомили. Права должника нарушены.

ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, указав, что ей известно об окончании исполнительного производства, считает, что нарушены ее права тем, что представителя не ознакомили с материалами исполнительного производства, в чем выражено нарушение прав, пояснить не смогла.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, указав, что ответ на его заявление не получал. Нарушены права истца на своевременное ознакомление с материалами исполнительного производства. Нарушено право, правовые последствия не важны.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились. Извещены о времени и месте судебного разбирательства. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ФИО3 находилось исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 в пользу ФИО8 ( впоследствии ФИО5 о.) о возложении обязанности совершить определенные действия.

Постановлением от 21. 06. 2023 данное исполнительное производство окончено.

04. 12. 2023 от представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 поступило заявление об ознакомлении с материалами указанного исполнительного производства.

Судом установлено, что в адрес ФИО1 почтовым отправлением, в адрес ФИО2 на адрес указанной им в заявлении электронной почты направлен ответ с разъяснением порядка ознакомления с материалами исполнительного производства.

В судебном заседании представитель признал факт получения данного ответа на адрес электронной почты, однако, не смог пояснить, обращался ли он к судебному приставу- исполнителю по вопросу ознакомления в указанные часы приема.

С материалами исполнительного производства представитель ФИО2 ознакомлен на момент рассмотрения дела, о чем имеется отметка в материалах.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона « Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В соответствии со ст. 64. 1 Федерального закона « Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии со ст. 12 ч. 1 Федерального закона « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В соответствии с п. 12. 1. 7 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10. 12. 2010 № 682 при ознакомлении сторон исполнительного производства, их представителей с документами исполнительного производства судебным приставом- исполнителем на листе ознакомления делается соответствующая запись, содержащая сведения о снятии копий с документов.

Таким образом, на момент рассмотрения дела указанные действия совершены должностными лицами Тюменского РОСП.

Сторона исполнительного производства в лице должника ФИО1 и представителя ФИО2 реализовала свои права, предусмотренные ст. 50 Федерального закона « Об исполнительном производстве», в части ознакомления с материалами исполнительного производства. Действия судебного пристава- исполнителя, совершенные в рамках указанного исполнительного производства, в том числе, по окончанию исполнительного производства, не обжалованы до настоящего времени. С повторным заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства не обращались. Исполнительное производство окончено, каких- либо новых документов не может быть, с учетом ознакомления представителя должника с материалами исполнительного производства нарушение прав административного истца не установлено. Формальное нарушение закона в части непродолжительного пропуска срока дачи ответа на заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства не повлекло нарушение прав административного истца, его представителя, не повлекло наступление неблагоприятных последствий, способов восстановления нарушенного права не указано.

У судебного пристава- исполнителя отсутствует обязанность немедленного ознакомления стороны с материалами исполнительного производства, он обязан дать ответ на поступившее заявление, в частности, с разъяснением порядка и срока ознакомления, что и было сделано. Для ознакомления с материалами исполнительного производства лицо, подавшее заявление, должно явиться в службу судебных приставов для реализации своего права, предусмотренного ст. 50 Федерального закона « Об исполнительном производстве».

Доказательств, подтверждающих наступление неблагоприятных последствий, не представлено. Административный истец не смогла в судебном заседании указать, в чем выражено нарушение прав, представителем указано лишь на нарушение права истца на ознакомление с материалами исполнительного производства в соответствии со ст. 50 Федерального закона « Об исполнительном производстве", иных обстоятельств не указано. Доказательств, подтверждающих наличие правовой заинтересованности административного истца в защите своих прав и законных интересов на момент рассмотрения дела, не представлено.

Материалы исполнительного производства представлены по запросу суда, неоднократно оглашены судом в ходе судебных заседаний, представитель ФИО2 неоднократно ознакомлен с материалами административного дела, следовательно, административный истец и представитель административного истца достоверно осведомлены о ходе исполнительного производства, неоднократно ознакомлены с материалами исполнительного производства.

Фактически административным истцом обжалуется нарушение срока ознакомления с материалами исполнительного производства. Приняв во внимание, что исполнительное производство окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа, препятствия в ознакомлении стороны отсутствовали, в связи с чем допущенный незначительный пропуск срока дачи ответа на поступившее заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства не нарушает права и законные интересы административного истца.

Доводы ФИО1 сводятся к несогласию с исполнением решения суда, однако, данные обстоятельства не относятся к предмету судебного разбирательства.

Из системного толкования положений статьи 226 КАС РФ следует, что по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, юридически значимым для разрешения спора является установление обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом бремя доказывания нарушения прав и охраняемых интересов административного истца вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) публичного органа законом возложено на лицо, обратившееся в суд.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) органов, должностных лиц, обладающих властными полномочиями, могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

При отсутствии совокупности таких условий административный иск не может быть удовлетворен.

Статья 46 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому судебную защиту, предполагает, что таковая должна осуществляться с учетом характера допущенного нарушения, а также предусмотренных законами способов и особенностей процедур судебной защиты применительно к отдельным категориям дел. То есть, избранный способ судебной защиты должен способствовать восстановлению нарушенного права и в контексте рассматриваемого дела удовлетворять материально-правовой интерес административного истца.

Таким образом, отсутствует совокупность обязательных условий, одним из которых является нарушение права (иного охраняемого интереса) лица, обратившегося в суд, без чего административный иск не может быть удовлетворен.

С учетом изложенных норм права и установленных судом обстоятельств суд считает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО3 А. Р., выразившегося в неразрешении в установленном порядке, форме и срок заявления представителя ФИО2 от 04. 12. 2023 года об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с помощью компьютера.

Решение в окончательной форме изготовлено 31. 05. 2024.

Председательствующий Гусаркова Т. А.