Решение № 2А-148/2017 2А-148/2017~М-136/2017 М-136/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2А-148/2017

РЕШЕНИЕименемРоссийскойФедерации

3 мая 2017 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Француза В.Г., при секретаре Якуниной Л.В., с участием помощника военного прокурора Владивостокского гарнизона ФИО1, в открытом судебном заседании рассмотрев административное дело по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части 11111 ФИО2, оспаривающего действия командира войсковой части 22222 и должностного лица 1, связанные с невыплатой положенного денежного довольствия при увольнении и исключением из списков личного состава,

у с т а н о в и л :

ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 11111. Приказом должностного лица 2 от 18 октября 2013 года № 786 ФИО2 был уволен с военной службы по пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Приказом командира войсковой части 22222 от 17 января 2017 года № 8-К ФИО2 был исключен из списков личного состава воинской части с 18 января 2017 года.

В период прохождения военной службы ФИО2 был удостоен медали "70 лет Вооруженных Сил СССР".

При исключении ФИО2 из списков личного состава воинской части ему было выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания.

Считая, что при исключении из списков личного состава воинской части с ним не был произведен полностью расчет по денежному довольствию в связи с недоплатой одного оклада денежного содержания, ФИО2 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части 22222, связанные с изданием приказа от 17 января 2017 года № 8-К в части выплаты ему единовременного пособия при увольнении в запас в размере 7 окладов денежного содержания без учета имеющейся награды – юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР» и сам приказ о его исключении из списков личного состава части, возложить обязанность на ответчика отменить указанный приказ, восстановить его в списках личного состава воинской части, внести изменения в указанный приказ в части размера единовременного пособия, указав вместо 7-и – 8 окладов денежного содержания. Признать незаконными действия должнстного лица 1, связанные с выплатой единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 7-и окладов денежного содержания без учета награждения медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР", взыскать с госучреждения 1 в его пользу один оклад денежного содержания, а также взыскать в его пользу с должностных лиц, допустивших нарушение его прав, государственную пошлину за подачу заявления в суд.

Извещенные о месте и времени судебного заседания, стороны в суд не прибыли, при этом административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ВриИО командира войсковой части 22222 в суд не прибыл об отложении слушания дела не просил, своего представителя в суд не направил.

Представитель госучреждения 1 по доверенности ФИО3 возражала против требований ФИО2, полагая их необоснованными, и просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что выплаты административному истцу были произведены на основании данных введенных командованием в систему Алушта.

Представитель должностного лица 3 ФИО4 в своем письменном возражении также не согласился с требованиями ФИО2, считая, что воинская часть может нести ответственность по денежным обязательствам перед административным истцом самостоятельно, так как не имеет своего лицевого счета в Учреждении. При этом он подтвердил, что войсковая часть 22222 состоит на финансовом обеспечении в госучреждении 3.

Прокурор Воротников в судебном заседании просил удовлетворить требования административного истца частично и возложить обязанность на административных ответчиков совершить действия, связанные с доплатой одного оклада денежного содержания, отказав в остальной части требований.

Выслушав заключение прокурора, изучив письменные мнения сторон и представленные доказательства, военный суд приходит к следующему.

Согласно п.16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237) военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Поскольку единовременное пособие при увольнении с военной службы в силу ст. 3 федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не отнесено к денежному довольствию, то его недоплата не может служить основанием для отмены приказа об исключении ФИО2 из списков личного состава воинской части и восстановлении его в списках личного состава части. В связи с чем в этой части требование административного истца не подлежит удовлетворению.

Также не подлежит удовлетворению требование ФИО2 о признании незаконными действий должностного лица 1, связанные с невыплатой ему одного оклада денежного содержания, так как указанное должностное лицо производило выплату единовременного пособия административному ответчику на основании приказа, изданного командиром воинской части 17 января 2017 года № 8-К.

Вместе с тем действия командира воинской части по неучету в приказе на увольнение ФИО2 имеющейся у него награды – юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР» являются незаконными, а приказ подлежит изменению с возложением обязанности на должностное лицо 1 по доплате административному истцу выходного пособия в размере одного оклада денежного содержания по следующим основаниям.

Из копии личного дела ФИО2 следует, что Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года он был награжден юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР».

Согласно ст. 1 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. N 360-X "Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР" (в ред. от 22 августа 1988 г.), ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР.

В соответствии со ст. 5, 26 и 28 Общего положения от 3 июля 1979 г. N 360-X для каждой медали СССР утверждается положение, а их вручение производится от имени и по поручению Президиума Верховного Совета СССР, военнослужащим, как правило, военным командованием в воинских частях.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 г. N 8400-XI в ознаменование 70-летия Вооруженных Сил СССР учреждена юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР", утверждено Положение о ней и внесены изменения в ст. 17 Общего положения, утвержденного от 3 июля 1979 г. N 360-X, согласно которым юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" включена в перечень медалей СССР.

Согласно ст. 2 Положения о юбилейной медали "70 лет Вооруженных Сил СССР", утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 г., вручение этой медали производится от имени Президиума Верховного Совета СССР командирами воинских частей.

При таких данных юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" является государственной наградой СССР.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" установлено, что гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий при увольнении с военной службы увеличивается на один оклад денежного содержания.

Таким образом, военнослужащие, удостоенные юбилейной медалью СССР "70 лет Вооруженных Сил СССР", имеют право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Таким образом, требования административного истца в части, касающейся доплаты ему единовременного пособия при увольнении с военной службы подлежат удовлетворению, в связи с чем на основании ст. 111 КАС РФ с госучреждения 3 в пользу ФИО2 следует взыскать размер государственной пошлины, уплаченной им при подаче заявления в суд. При этом суд отвергает доводы представителя должностного лица о том, что воинская часть должна самостоятельно нести данные расходы, поскольку, как это было установлено в суде, войсковая част 22222 состоит на финансовом обеспечении в указанном Учреждении и не имеет самостоятельного лицевого счета.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Заявленные требования административного истца ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командира войсковой части 22222, связанные с неучетом при издании приказа от 17 января 2017 года № 8-К (по строевой части) наличие у административного истца государственной награды – юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР» и указанием о выплате ему единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания вместо восьми.

Обязать командира войсковой части 22222 внести изменения в указанный приказ в части выплаты ФИО2 единовременного пособия при увольнении с военной службы указав его размер вместо 7 (семи) окладов денежного содержания на 8 (восемь) окладов денежного содержания.

Взыскать с госучреждения 1 в пользу ФИО2 один оклад денежного содержания, то есть 33500 (тридцать три тысячи пятьсот) рублей 00 копеек.

Взыскать с госучреждения 3 в пользу ФИО2 300 (триста) рублей в качестве возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальных требований ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Француз