Решение № 2А-413/2017 2А-413/2017~М-379/2017 М-379/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2А-413/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года с. Александровка

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Карякина Е.А.,

при секретаре судебного заседания Жихаревой О.В.,

с участием: заместителя прокурора Александровского района Ганчарова Е.А., административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделению полиции № 1 МО МВД России «Шарлыкский» о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделению полиции № 1 МО МВД России «Шарлыкский» о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование административного искового заявления указал, что он 09.08.2005 года был осужден Красногвардейским районным судом Оренбургской области по ст. 111 ч. 4 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.05.2013 года на основании постановления Соль-Илецкого районного суда освобожден из ФБУ ИК-6 г. Соль-Илецка Оренбургской области условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 24 дня. На основании решения Соль-Илецкого районного суда от 24.05.2013 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и наложены ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С 03.09.2013 года был поставлен на учет в ОМВД России по Переволоцкому району, а с 27.07.2017 года в связи с переменой места жительства поставлен на учет в отделение полиции № 1 МО МВД России «Шарлыкский». За время нахождения под административным надзором дважды совершал административные правонарушения, назначены наказания в виде штрафа. На момент подачи административного иска в суд <данные изъяты>, проживает совместно с <данные изъяты> в <адрес>, спиртными напитками не злоупотребляет, имеет ряд благодарностей.

Просил суд: досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор в связи с добросовестным исполнением административного надзора и наличием положительных характеристик с места пребывания, а также в связи с истечением более половины установленного судом срока административного надзора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям, пояснил, что он более двух месяцев состоит на учете в службе занятости, однако находясь под административным надзором лишен возможности трудоустроиться, желает создать семью и жить нормальной жизнью, просил его административное исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОП № 1 МОМВД России «Шарлыкский» ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала относительно заявленных административных исковых требований, суду пояснила, что наличие положительных характеристик ФИО1 не является достаточным основанием для прекращения административного надзора с учетом наличия в действиях ФИО1 по приговору от 09.08.2005 года опасного рецидива и совершения им в 2017 году административного правонарушения. Полагала, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Заинтересованное лицо ФИО4 – потерпевшая по уголовному делу, несмотря на принятые судом меры по ее уведомлению в письменной форме об обращении ФИО1 в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, в судебное заседание не явилась, заявлений, ходатайств суду не представила, оставив тем самым разрешение вопроса по административному иску на усмотрение суда.

Заместитель прокурора Александровского района ФИО5 в своем заключении возражал против удовлетворения административного искового заявления, указав, что оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 не имеется.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 09.08.2005 года по ст. 111 ч. 4 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 15.05.2013 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно–досрочно на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 24 дня.

Решением Соль-Илецкого районного суда от 24.05.2013 года, вступившим в законную силу 28.06.2013 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. При этом, на ФИО1 наложены следующие административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства по адресу: <адрес>, или пребывания для регистрации.

Как усматривается из сведений, представленных административным ответчиком, а также из пояснений административного истца, ФИО1 08.02.2017 года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Из представленных письменных доказательств, а также пояснений участников процесса следует, что ФИО1 не трудоустроен, состоит на учете в Службе занятости в качестве безработного, положительно характеризуется по месту жительства и местам бывшей работы, на момент обращения ФИО1 суд с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Вместе с тем, в данном случае вышеперечисленные обстоятельства не могут быть признаны достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора. Согласно приговору Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 09.08.2005 года в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

В период административного надзора ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Досрочное прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Исходя из вышеприведенных норм, обстоятельств дела, мнения участников процесса, учитывая личность ФИО1, характер и общественную опасность совершенного им преступления, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделению полиции № 1 МОМВД России «Шарлыкский» о досрочном прекращении административного надзора - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Александровский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий судья Е.А. Карякин

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2017 года.

Председательствующий судья Е.А. Карякин