Решение № 12-232/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 12-232/2017

Мировой судья Лукиных Н.Г. Дело № 12-232/2017


РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 31 августа 2017 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Козлова И.В.,

при секретаре Новиковой Л.Ю.,

с участием защитника Чернова А.Ю.,

рассмотрев жалобу ИП ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Новоалтайска Лукиных Н.Г. от 30.06.2017, которым ИП ФИО1, ДАТА рождения, уроженец АДРЕС, проживающий АДРЕС, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, составленному заместителем начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО2 (в рамках планового (рейдового) задания по приказу № 50 от 03.04.2017), ИП ФИО1 совершил администратвиное правонарушение, за которое предусмотрена администравтиная ответственость по ч. 3. ст. 14.1.2 КоАП РФ, выразившееся в том, что ДАТА в <данные изъяты> в АДРЕС, в процеесе эксплуатации автобуса <данные изъяты>, государственный регистрационный знак НОМЕР, категории М2 (под управлением водителя ФИО3) в соответствии с п. 2 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 (далее по тексту – «Правила...»), эксплуатируемого ИП ФИО1, осуществлявшего перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту № 14 г. Новоалтайска «Горводоканал - ул. Высоковольтная» по путевому листу НОМЕР от ДАТА, выданному ИП ФИО1, выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280 (далее по тексту – «Положения о лицензировании...»), а именно:

внутри автобуса отсутствует информация о фамилии водителя, в соответствии с п.п. «а» п. 37 «Правил» в нарушении пп.4 «Положения о лицензировании...»;

внутри автобуса отсутствует информация о наименовании, адресе и контактных телефонах органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, в соответствии с пп. «б» п. 37»Правил» в нарушении пп. «и» п. 4 «Положения о лицензировании..»;

отсутствует передний указатель маршрута, размещаемый над лобовым стеклом или в верхней части лобового стекла, в соответствии с п. 30 «Правил» в нарушении пп. «и» п. 4 «Положения о лицензировании»;

отсутствует задний указатель маршрута, размещаемый на заднем окне, в соответствии с п. 33 «Правил» в нарушении пп. «и» п. 4 «Положения о лицензировании..».

По результатам рассмотрении указанного протокола об административном правонарушении постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Новоалтайска Лукиных Н.Г. от 30.06.2017 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе на постановление мирового судьи от 30.06.2017 ИП ФИО1, действуя через представителя Чернова А.Ю., просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку на момент проверки транспортное средство не находилось на маршруте - водитель не доехал до конечной остановки «Водоканал» из-за поломки автобуса, что подтверждает водитель и не осуществляло перевозку пассажиров. Административным органом не представлено доказательств того, что в момент проведения проверки в автобусе находились пассажиры и что водитель ФИО3 осуществлял от имени и по поручению своего работодателя перевозку пассажиров либо груза. Кроме того, решением Новоалтайского городского суда от ДАТА отменено постановление заместителя начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора от ДАТА НОМЕР в отношении ИП ФИО1 по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Данным решением установлено, что на момент проведения проверки ИП ФИО1 не осуществлял перевозку пассажиров, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, ответственность которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен.

В судебном заседании защитник Чернов А.Ю. поддержали доводы жалобы.

Выслушав защитника Чернова А.Ю., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В силу п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99 от 04.05.2011 деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280, лицензионными требованиями являются: соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (пп. «з»); соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (пп. «и»).

В силу п. 4 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 112 от 14.02.2009 транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются: а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла; в) на заднем окне транспортного средства (пункт 29); на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок (пунк 30); на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на заднем окне транспортного средства, проставляется номер маршрута регулярных перевозок (пункт 33); внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация: а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора; б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа (пункт 37).

Материалами дела установлено, что при указанных в протоколе об административных правонарушениях обстоятельствах внутри автобуса отсутствовали: информация о фамилии водителя, о наименовании, адресе и контактных телефонах органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; передний указатель маршрута, размещаемый над лобовым стеклом или в верхней части лобового стекла, задний указатель маршрута, размещаемый на заднем окне.

Указанные обстоятельства ФИО1 и его защитником не оспорены, при составлении протокола об административном правонарушении ИП ФИО1 с ними согласился, пояснив, что устранил сразу (л.д. 2); при составлении акта результатов планового осмотра транспортного средства с нарушениями согласился водитель ФИО3, указав, что не доехал до конечной остановки ввиду поломки (л.д. 4).

Доводы жалобы о том, что на момент проверки транспортное средство не находилось на маршруте из-за поломки автобуса, не осуществляло перевозку пассажиров, иное не доказано административным органом, не могут быть приняты во внимание.

Факт осуществления перевозки пассажиров в указанное в протоколе об административном правонарушении время материалами дела подтвержден, в том числе протоколом об административном правонарушении, копией приказа о проведении планового задания, копией осмотра транспортного средства в процессе эксплуатации от ДАТА, копией лицензии, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копией путевого листа от ДАТА, фотоматериалами, показаниями ФИО6, ФИО4, которым мировым судьей дана надлежащая оценка.

Будучи допрошенными мировым судьей, свидетель ФИО4 факт перевозки пассажиров не отрицал, пояснив, что высадил их ввиду поломки.

Свидетель ФИО6 показал, что видел, как автобус остановился, не доезжая 300 м. до остановки, увидев на конечной остановке группу инспекторов, водитель ФИО4 хотел скрыться, сказал, что сломался и отходит от маршрута.

Ссылка в жалобе на решение Новоалтайского городского суда от ДАТА не состоятельна, так как решение вынесено по иному делу и по иным обстоятельствам.

Административное наказание в виде предупреждения назначено мировым судьей в минимальных пределах санкции.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по делу не установлено, поэтому оснований для отмены и изменения принятого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Новоалтайска Алтайского края от 30.06.2017 оставить без изменения, жалобу защитника Чернова А.Ю. - без удовлетворения.

Судья И.В. Козлова