Решение № 2-961/2025 2-961/2025~М-830/2025 М-830/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-961/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нягани к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Администрация города Нягани обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии со ст. 3.3 Федерального Закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа,

Администрация г. Нягани, в соответствии со ст. 1 Устава города Нягань, является муниципальным образованием город Нягань, представляющим собой городское поселение, которое не входит в состав муниципального района, и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органами местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Город Нягань законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры наделен статусом городского округа.

Все категории земель используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонирование территорий, и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно положений Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены процедуры предоставления земельных участков в собственность граждан (то есть отчуждение права собственности предыдущего собственника).

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права (далее – ЗК РФ) на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, предоставление земельных участков осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.

На основании договора аренды земельного участка № от дата, ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> под существующую производственную базу.

Проведенным осмотром комиссией отдела муниципального контроля комитета архитектуры, градостроительства Администрации города Нягани, было установлено, что земельный участок огражден. За границами земельного участка расположены часть здания, обшитого сайдингом, часть ограждения со стороны <адрес>. С западной стороны размещены фрагменты автомобильных кузовов, металлические конструкции. Данный факт подтверждается прилагаемым актом осмотра от дата.

дата на адрес электронной почты ФИО1 направлено требование Администрации города Нягани от дата № об освобождении земли, используемой без правоустанавливающих документов, от принадлежащего ФИО1 имущества, что подтверждается отчетом о доставке.

дата заказным письмом с уведомлением в адрес ФИО1 направлено вышеуказанное требование. Данное письмо им не получено.

Повторно дата проведен осмотр вышеуказанного земельного участка и прилегающей территории к нему, по результатам которого установлено, что осмотренная территория не освобождена от расположенных на ней части здания, обшитого сайдингом, часть ограждения со стороны улицы Сибирской, а также прилегающая территория не освобождены от фрагментов автомобильных кузовов, металлических конструкций.

Таким образом, ФИО1 требование Администрации города Нягани от дата № не исполнил.

Земля, используемая ФИО1 без правоустанавливающих документов, находится в кадастровом квартале 86:13:0401011, отнесена к землям, государственная собственность на которые не разграничена, как земельный участок не сформирована, кому-либо не предоставлена.

Согласно письма комитета архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации города Нягани от дата №, в соответствии с правилами землепользования и застройки города Нягани, утвержденным постановлением Администрации города Нягани от дата № (с изменениями от дата), указанная земля расположена в производственной зоне (П-1).

Ввиду не освобождения ответчиком указанного выше земельного участка – муниципальной земли, Администрация города Нягани оказывается лишенной права владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью в виде данного земельного участка, что делает невозможным реализацию истцом полномочия на распоряжение земельным участком.

На основании изложенного, Администрация города Нягани просит обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок без кадастрового номера, входящий в состав кадастрового квартала с номером №, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, используемый без правоустанавливающих документов, от размещенных на нем части здания, обшитого сайдингом, части ограждения со стороны <адрес>, фрагментов автомобильных кузовов и металлических конструкций, и привести его в состояние, пригодное для использования по целевому назначению в течение 20 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании п. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просили при принятии решения указать на то, что в случае, если ФИО1 не исполнит решение суда в установленный срок, то Администрация города Нягани вправе самостоятельно осуществить демонтаж самовольно занятого ответчиком земельного участка без кадастрового номера, входящий в состав кадастрового квартала с номером №, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, используемый без правоустанавливающих документов, от размещенных на нем части здания, обшитого сайдингом, части ограждения со стороны <адрес>, фрагментов автомобильных кузовов и металлических конструкций, и привести его в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, со взысканием с ФИО1 понесенных расходов на совершение данных действий.

В судебное заседание представитель истца Администрации г. Нягани, ответчик ФИО1, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, а также положений Земельного кодекса, которым предусмотрены процедуры предоставления земельных участков в собственность граждан.

Истец в соответствии с Уставом города Нягани, осуществляет муниципальный контроль за использованием земель на территории города Нягани, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, т.е. вправе осуществлять права собственника земли, находящейся на территории города Нягань и обращаться в суд по вопросу освобождения самовольно занятых земельных участков.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка № от дата, ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> под существующую производственную базу (л.д. 12-14).

Проведенным осмотром комиссией отдела муниципального контроля комитета архитектуры, градостроительства Администрации города Нягани, было установлено, что земельный участок огражден. За границами земельного участка расположены часть здания, обшитого сайдингом, часть ограждения со стороны <адрес>. С западной стороны размещены фрагменты автомобильных кузовов, металлические конструкции. Данный факт подтверждается прилагаемым актом осмотра от дата (л.д.25-27).

дата на адрес электронной почты ФИО1 направлено требование Администрации <адрес> от дата №-КАГиЗ об освобождении земли, используемой без правоустанавливающих документов, от принадлежащего ФИО1 имущества, что подтверждается отчетом о доставке.

дата заказным письмом с уведомлением в адрес ФИО1 направлено вышеуказанное требование. Данное письмо им не получено.

Повторно дата проведен осмотр вышеуказанного земельного участка и прилегающей территории к нему, по результатам которого установлено, что осмотренная территория не освобождена от расположенных на ней части здания, обшитого сайдингом, часть ограждения со стороны <адрес>, а также прилегающая территория не освобождены от фрагментов автомобильных кузовов, металлических конструкций (л.дж. 28-30).

Таким образом, ФИО1 требование Администрации города Нягани от дата № не исполнил.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, письменных возражений относительно предъявленных требований, не представил, приведенные в исковом заявлении обстоятельства не опроверг.

Необходимость предоставления возражений была разъяснена судом ответчику в определении о принятии иска к производству суда и проведении по делу подготовки к судебному разбирательству, равно как ответчику были разъяснены положения о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования города Нягани, в установленном законом порядке ответчику не предоставлялся ни в аренду, ни в собственность. ФИО1 занимает спорный земельный участок самовольно, без законных оснований.

Приведенные обстоятельства подтверждены материалами дела и ответчиком не оспаривались, опровергающих доказательств в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Администрации города Нягани обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В случае неисполнения требований об освобождении спорного земельного участка в указанный срок с момента вступления решения суда в законную силу, истец просил самостоятельно осуществить демонтаж части здания, обшитого сайдингом, части ограждения со стороны <адрес>, фрагментов автомобильных кузовов и металлических конструкций, с приведением земельного участка без кадастрового номера, входящий в состав кадастрового квартала с номером №, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, со взысканием с ФИО1 понесенных расходов на совершение данных действий.

Указанное требование, суд считает законным и обоснованным, поскольку ФИО1 на протяжении длительного времени обязанность об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации не исполнил.

Такое право истцу предоставлено в соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ; наличие такого права подтверждено Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Администрации г. Нягани в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд считает необходимым взыскать ее с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Нягани к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) освободить самовольно занятый земельный участок без кадастрового номера, входящий в состав кадастрового квартала с номером №, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, используемый без правоустанавливающих документов, от размещенных на нем части здания, обшитого сайдингом, части ограждения со стороны <адрес>, фрагментов автомобильных кузовов и металлических конструкций, и привести его в состояние пригодное для использования по целевому назначению, в течение 20 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В случае не исполнения ФИО1 в установленный срок решения суда, Администрация города Нягани вправе самостоятельно освободить самовольно занятый земельный участок без кадастрового номера, входящий в состав кадастрового квартала с номером №, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, используемый без правоустанавливающих документов, от размещенных на нем части здания, обшитого сайдингом, части ограждения со стороны <адрес>, фрагментов автомобильных кузовов и металлических конструкций, и привести его в состояние пригодное для использования по целевому назначению, со взысканием с ФИО1 понесенных расходов на совершение данных действий.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 13.08.2025.

Судья Ю.Е. Низова