Решение № 2-513/2017 2-513/2017~М-351/2017 М-351/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-513/2017

СОГЛАСОВАНО НА САЙТ

Дело № 2-513/2017


Решение

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года с. Владимиро-Александровское

Партизанский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Глазуновой Я.В., при секретаре Петровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Территориальному отделу № Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» с привлечением в качестве третьего лица войсковой части № о признании права на получение служебного жилого помещения, возложении обязанности предоставить служебное жилое помещение, заключить договор найма служебного жилого помещения,

установил:

истица обратилась с названным иском к ответчику, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года является работником войсковой части № и относится к категории гражданского персонала Вооруженных сил РФ. Имеет статус <данные изъяты>, в состав её семьи входит <данные изъяты> сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Поскольку она и сын жилым помещением в населенном пункте, где дислоцирована войсковая часть, не обеспечены, она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей служебного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, поскольку предоставление служебного жилого помещения допускается только после отнесения такого к специализированному жилищному фонду и в <адрес> отсутствуют служебные жилые помещения, возможные к предоставлению гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ. Считает отказ незаконным. Ссылается на отраслевое соглашение между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил РФ и Министерством обороны РФ на ДД.ММ.ГГГГ годы от ДД.ММ.ГГГГ, которое защищает права всех работников (гражданского персонала) Вооруженных Сил РФ и обязательно для исполнения всеми должностными лицами Минобороны РФ. Действие данного отраслевого соглашения продлено на ДД.ММ.ГГГГ года. Полагает, что поскольку <адрес> является закрытым военным городком, все жилые помещения, расположенным в поселке, имеют статус служебного жилья. Просит признать за ней право на получение служебного жилого помещения. Возложить обязанность на начальника Территориального отдела № ФГКУ «Востокрегионжилье» предоставить ей служебное жилое помещение, признать за ней и членом её семьи право на проживание в <адрес>, обязать ответчика заключить с ней договор найма специализированной жилого помещения по адресу: <адрес>

В судебном заседании истица и её представитель ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям указанным в иске. Истица пояснила, что в настоящее время проживает в спорной квартире, она свободна от правопритязания третьих лиц, имеется ходатайства командира в/ч № о выделении ей этой квартиры. Регистрация в <адрес> была произведена ею исключительно, чтобы иметь право на оказание медицинской помощи, получение социальных выплат и <данные изъяты>, к этому жилью она никакого отношения не имеет. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно возражениям исковые требования не признает. Полагает, что отраслевое соглашение, на которое ссылается истица, и инструкция, утвержденная приказам Министра Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, регулирует вопросы жилищного обеспечения исключительно военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, и не затрагивает вопросы обеспечения жильем лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ. Порядок предоставления служебных жилых помещений лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ определен Инструкцией «Об организации в Вооруженных Силах РФ работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ», утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку ФИО2 не представлено сведений о наличии или отсутствии жилых помещений в населенном пункте Николаевка, при обращении к ответчику, нельзя сделать вывод о ее не обеспеченности жильем. Согласно отметке о регистрации в паспорте ФИО2, её местом жительства является <адрес>. Полагает, что удовлетворение иска ФИО2 без требований очередности будет противоречить п. 1 ч. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» о заселении освободившегося жилья военнослужащими, нуждающимися в указанном жилье, просит в иске отказать.

Представитель войсковой части № просил рассмотреть дело в свое отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истицу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между истицей и войсковой частью № был заключен трудовой контракт, согласно которому ФИО2 принята на должность делопроизводителя техническо-эксплуатационной части (авиационной техники) в/ч №

ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части № в адрес начальника № отдела ФГКУ Востокрегионжилье» МО РФ было направлено ходатайство том, что в связи с наличием пустующего фонда в гарнизоне <адрес> в/ч № командование не возражает против распределения жилого помещения по адресу: <адрес> лицу гражданского персонала ФИО2 .

ДД.ММ.ГГГГ начальником № Территориального отдела ФГКУ Востокрегионжилье» МО РФ был дан ответ ФИО2 о том, что предоставить ей служебное жилое помещение невозможно по причине отсутствия таковых в <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 5 Жилищного кодекса РФ Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно п. 65 Отраслевого соглашения между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ годы (утверждено Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) лица из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечиваются по месту работы (службы) жилыми помещениями специализированного фонда. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жильем в населенном пункте по месту дислокации воинской части или близлежащих населенных пунктах. Предоставление специализированных жилых помещений и выселение из них осуществляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Действие данного Отраслевого соглашения продлено на ДД.ММ.ГГГГ года на основании Соглашение о продлении на ДД.ММ.ГГГГ годы действия Отраслевого соглашения между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ годы и внесении в него изменений, утвержденного Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России ДД.ММ.ГГГГ, Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 485 утверждена "Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 33855), пунктом 3 которой предусмотрено, что Служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа) (Приложение N 1 к настоящей Инструкции) (пункт 6).

Для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии лицо гражданского персонала представляет в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) заявление по рекомендуемому образцу (Приложение N 2 к настоящей Инструкции), к которому прилагаются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность лица гражданского персонала и совместно проживающих с ним членов его семьи (паспорта гражданина Российской Федерации и всех членов его семьи с отметками о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста);

б) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета по месту регистрации лица гражданского персонала и членов его семьи;

в) сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений (Приложение N 3 к настоящей Инструкции):

занимаемых по договорам социального найма лицом гражданского персонала и членами его семьи;

занимаемых по договорам найма служебного жилого помещения членами семьи лица гражданского персонала;

занимаемых по договорам найма жилого помещения в общежитии членами семьи лица гражданского персонала;

принадлежащих на праве собственности лицу гражданского персонала и членам его семьи по месту прохождения службы (работы) (пункт 7 Инструкции).

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 752-р «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» <адрес> включен в перечень <данные изъяты> военных городков. Предоставление жилья в <данные изъяты> военных городках на условиях договора социального найма законом не предусмотрено, поскольку все жилые помещения в связи со спецификой городка имеют статус «служебное».

Как установлено в судебном заседании истица имеет регистрацию в <адрес>, регистрации на территории <адрес> истица не имеет. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве истицы на объекты недвижимости отсутствуют.

При таких обстоятельствах отказ ответчика в предоставлении ФИО2 служебного жилого помещения неправомерен.

Из материалов дела следует, что спорная квартира свободна от правопритязания третьих лиц, в ней никто не зарегистрирован, данные обстоятельства подтверждены документально.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа перечисленных норм права, исследовав совокупность представленных сторонами доказательств, которые были оценены в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что истица имеет право на получение служебного жилого помещения и заключение договора найма специализированного жилого помещения, у ответчика имеется возможность предоставить ей спорную квартиру во владение и пользование.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать начальника Территориального отдела № Федерального государственного казенного учреждения» Восточное региональное управление жилищного обеспечения» заключить с ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с составом семьи <данные изъяты> человека.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Партизанский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2017 года.

Судья Глазунова Я.В.

.