Решение № 2-349/2026 2-349/2026~М-224/2026 М-224/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2-349/2026

18RS0№-36

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 апреля 2026 года <адрес> УР

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Бубякина А.В., при секретаре Мазитовой Е.Г.,

с участием помощника прокурора <адрес> УР Козленко М.В., представителя Первомайского МУПП «Коммун-сервис» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> УР в защиту интересов неопределенного круга лиц к Первомайскому муниципальному унитарному производственному предприятию «Коммун-сервис» <адрес> о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

<адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Первомайскому муниципальному унитарному производственному предприятию «Коммун-сервис» (далее - МУПП «Коммун-сервис») о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины №, расположенной по адресу: УР, <адрес>, д. Чувашайка, <адрес>.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района по результатам проверки МУПП «Коммун-сервис» (УР, <адрес>) выявлены нарушения требований п.3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 при эксплуатации скважины №, расположенной по адресу: УР, <адрес>, д. Чувашайка, <адрес>, а именно, при эксплуатации скважины имеется возможность загрязнения подземных вод, зона санитарной охраны скважины не имеет ограждения, в связи с чем имеется свободный доступ посторонних лиц к источнику водоснабжения.

По выявленным нарушениям прокурором в адрес директора Первомайского МУПП «Коммун-сервис» внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, представление рассмотрено, нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> УР Козленко М.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МУПП «Коммун-сервис» в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела и предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пп. 4 п.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Часть 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ) предписывает, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям,

В силу пункта 4 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу п. 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу п. 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ введены в действие Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02).

Данные СанПиН определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО), источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (пункт 1.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02).

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения (пункт 1.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02).

Определение границ ЗСО и разработка комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий находятся в зависимости от вида источников водоснабжения (подземных или поверхностных), проектируемых или используемых для питьевого водоснабжения, от степени их естественной защищенности и возможного микробного или химического загрязнения (пункт 1.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02).

Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально (пункт 1.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02).

Установленные границы ЗСО и составляющих ее поясов могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению организаций, указанных в пункте 1.13 данных СанПиН. Проектирование и утверждение новых границ ЗСО должны производиться в том же порядке, что и первоначальных (пункт 1.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02).

Согласно пункту 3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В силу п. 3.2.1.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

Как следует из материалов дела, Первомайское МУПП «Коммун-сервис является юридическим лицом, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Уставом предприятие является унитарным предприятием, основанном на праве хозяйственного ведения. Имущество находится в собственности МО «<адрес>». Учредителем предприятия является МО «<адрес>». Функции учредителя от имени МО «<адрес>» осуществляет Администрация МО «<адрес>».

Первомайский МУПП «Коммун-сервис» осуществляет водоснабжение населения района, в том числе образовательных учреждений.

Актом приема-передачи Первомайскому МУПП «Коммун-сервис» переданы объекты водоснабжения, в том числе и скважина №, расположенная по адресу: УР, <адрес>, д. Чувашайка.

По результатам проверки прокуратурой района выявлено, что в нарушение требований п. 3.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 при эксплуатации скважины имеется возможность загрязнения подземных вод, ЗСО первого пояса источника водоснабжения не имеет ограждения, имеется свободный доступ к источнику водоснабжения.

По выявленным нарушениям прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору Первомайского МУПП «Коммун-сервис» внесено представление об устранении нарушений законодательства №.

На момент рассмотрения настоящего дела доказательств того, что указанные нарушения устранены, ответчиком не представлено.

Несоблюдение ответчиком вышеупомянутых требований закона и санитарных правил, обязательных для исполнения при организации подачи воды, создает угрозу здоровью неопределенного круга лиц.

Таким образом, требования прокурора о понуждении ответчика установить ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины №, расположенной по адресу: УР, <адрес>, д. Чувашайка, <адрес>, в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ, который по мнению суда является разумным, достаточным и необходимым с учетом обстоятельств дела.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> Удмуртской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к Первомайскому муниципальному унитарному производственному предприятию «Коммун-сервис» (№ о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Первомайское МУПП «Коммун-сервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины №, расположенной по адресу: УР, <адрес>, д. Чувашайка, в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР через районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Бубякин