Решение № 2-452/2019 2-452/2019~М-267/2019 М-267/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-452/2019

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года <адрес>

Калачёвский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Поповой Г.И.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Калачёвского муниципального района <адрес> к Б. о расторжении договора аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Администрация Калачёвского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Б. о расторжении договора аренды земельного участка.

В обоснование своих требований истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 25000 кв.м, с видом разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенного по адресу: <адрес>, Калачёвский район, юго-западнее <адрес>, в границах кадастрового квартала №, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Между истцом и Б. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося до разграничения государственной собственности на землю в распоряжении администрации Калачёвского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 49 лет.

Истец полагал, что указанный договор является недействительным, поскольку заключен с ответчиком на 49 лет, что является нарушением статьи ч. 8 ст. 39.8 ЗК РФ, поскольку для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трёх лет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учётом уточненных требований, просит расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Калачёвского муниципального района <адрес> и Б., о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 25000 кв.м., с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, Калачёвский район, юго- западнее <адрес> в границах кадастрового квартала № с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, прекратить запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца администрации Калачёвского муниципального района <адрес> ФИО3, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Ответчик Б. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, делегировала свои полномочия представителю.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в полном объёме.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещённого надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трёх до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трёх лет.

Как следует из материалов дела, администрация Калачёвского муниципального района <адрес> является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 25000 кв.м, с видом разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенного по адресу: <адрес>, Калачёвский район, юго-западнее <адрес>, в границах кадастрового квартала №, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Между истцом и Б. был заключен договор аренды земельного участка, с видом разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, находящегося до разграничения государственной собственности на землю в распоряжении администрации Калачевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 49 лет.

Согласно сведений, представленных ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>, Калачёвский район, юго-западнее <адрес> в границах кадастрового квартала №, площадь - 25000 кв.м., категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, кадастровая стоимость - 27750 руб., вид зарегистрированного ограничения права или обременения - Аренда, арендатор - Б., номер регистрации - № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 и статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность урегулированы Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона N 101-ФЗ договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трёх до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трёх лет.

Обращаясь в суд с иском, истец полагал, что указание на целевое использования земельного участка для сенокошения и выпаса скота является существенным для договора аренды земли сельскохозяйственного назначения, поскольку влияет на срок заключения договора аренды земельного участка (для пастбища - не более трёх лет), в связи с чем договор аренд спорного земельного участка не мог быть заключен сроком на 49 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Калачёвского муниципального района <адрес> передала, а Б. приняла в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>, Калачёвский район, юго-западнее <адрес> в границах кадастрового квартала №, с видом разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, находящегося до разграничения государственной собственности на землю в распоряжении администрации Калачёвского муниципального района <адрес>, сроком на 49 лет.

Данный земельный участок без каких-либо замечаний был передан ответчику, который оплачивал арендную плату за пользование земельным участком, следовательно, предмет договора между сторонами был согласован, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания договора аренды незаключенным или недействительным.

Одновременно, суд исходит из того, что факт предоставления указанного земельного участка ответчику с видом разрешённого использования - для сенокошения и выпаса скота, в связи с чем договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности подлежал заключению на срок до трёх лет, не нашел своего подтверждения.

Довод истца о том, что земельный участок, предоставленный в аренду Б., расположен в границах береговой полосы <адрес>, что препятствует доступу жителей <адрес> к водному объекту, что также противоречит действующему законодательству и влечёт недействительность договора, а также противоречит ч. 4 ст. 39.8 ЗК РФ также не принимается судом в качестве основания для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 4 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Между тем, из сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» В ЕГРН отсутствуют сведения о границе береговой линии (границе водного объекта) в районе земельного участка с кадастровым номером №. Документы о внесении в ЕГРН таких границ в соответствии с требованиями действующего законодательства в Филиал не поступали. С юго-западной и северо-восточной стороны имеются смежные границы земельного участка № с границами земельного участка водного фонда с кадастровым номером № с разрешённым использованием «Объект 554 от Карповского водохранилища до НС 32», находящегося на праве собственности у Российской Федерации и в постоянном (бессрочном) пользовании ФГУ "Волго-Донское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства". При этом в ЕГРН отсутствует информация о принадлежности водного объекта (реки Карповка).

Также из акта осмотра спорного земельного участка №-АКМР от ДД.ММ.ГГГГ комиссии администрации Калачёвского муниципального района <адрес> следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ беспрепятственный проход к водоему возможен.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьями 166, 168 ГК РФ, для признания договора аренды недействительной сделкой, заключённой с нарушением действующего законодательства, в связи с чем, полагает заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Калачёвского муниципального района <адрес> к Б. о расторжении договора аренды земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в судебную коллегию по гражданским делами Волгоградского областного суда через Калачёвский районный суд <адрес>.

Судья Г.И. Попова