Решение № 2-2986/2017 2-2986/2017~М-3550/2017 М-3550/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-2986/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 октября 2017 года

Ленинский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Е.А.,

при секретаре Бабич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что решением УПФР в г.Пензе Пензенской области от Дата ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в связи с недостаточностью специального стажа. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Пензе Пензенской области Дата пришла к выводу о том, что стаж ее лечебной деятельности составляет 29 лет 5 месяцев 14 дней, при этом период ее работы в должности медсестры реанимации отделения реанимации и интенсивной терапии в МУЗ «Центральная городская больница Номер имени З.Г.» с Дата по Дата был учтен в календарном исчислении, поскольку занимаемая ею должность в указанный период не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от Дата Номер в качестве должности, работа в которой учитывается в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев). Полагает, что такое решение ответчика является незаконным.

Просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязать УПФР в г.Пензе Пензенской области назначить ей с Дата указанную пенсию, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности медсестры реанимации отделения реанимации и интенсивной терапии в МУЗ «Центральная городская больница Номер имени З.Г.» с Дата по Дата в льготном исчислении – 1 год за 1 год 6 месяцев.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенная судом по заявлению истца, исковые требования поддержали.

Представитель УПФР в г.Пензе Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась.

Выслушав объяснения лиц. участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 Дата обратилась в УПФР г.Пензы Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Пензе Пензенской области от Дата ей было отказано в назначении данной пенсии по причине недостаточности специального стажа.

На заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата было установлено, что стаж лечебной деятельности ФИО1 составляет 29 лет 5 месяцев 14 дней при ИПК – 56,743.

При этом, исходя из содержания протокола, период ее работы в должности медсестры реанимации отделения реанимации и интенсивной терапии в МУЗ «Центральная городская больница Номер имени З.Г.» с Дата по Дата был учтен в календарном исчислении.

В силу статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

При оценке спорного периода работы истца применяется Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, когда год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 2 указаны медицинские сестры палатные в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, т.е., в том числе больниц всех наименований.

Из материалов дела следует, что штатными расписаниями ЦГБ имени Г.А.Захарьина за 2001-2003 годы в отделении реанимации и интенсивной терапии лечебного учреждения предусмотрены должности медсестры реанимации в количестве - 20 единиц, при этом должности палатной медсестры или медсестры отсутствуют; штатным расписанием за 2004 года в этом же отделении предусмотрена должность медицинской сестры палатной в количестве – 20 единиц, при этом ранее имевшаяся должность медсестры реанимации не поименована.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1, в период с Дата по Дата она работала медсестрой в отделении реанимации и интенсивной терапии ЦГБ им. З.Г. Адрес . Дата в ее трудовую книжку внесена запись о том, что считать ФИО1 работающей в должности медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии Номер .

Из письменного сообщения ГБУЗ «Клиническая больница Номер им. З.Г.» следует, что штаты отделения реанимации и интенсивной терапии устанавливались в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР № 1188 от 29.12.1975 года «О дальнейшем совершенствовании реанимационной помощи населению». В 2004 году штатное расписание отделения реанимации и интенсивной терапии было привело в соответствии с нормативной базой. Должность «медсестра реанимации» была переименована в должность «медсестра палатная». Изменение наименования должности не влекло за собой изменений трудовых договоров и должностных инструкции работников, так как функции «медсестры реанимации» и «палатной медсестры» отделения реанимации и интенсивной терапии изначально утверждались в соответствии с Приказом МЗ СССР № 1188. После приведения штатного расписания в 2004 году в соответствии с Приказом МЗ СССР № 1188 от 29.12.75 года трудовые книжки работников так же были приведены в соответствие, с отсылкой на штатное расписание от 05.01.2004 года. В трудовые книжки уволившихся работников, или работников перешедших на работу в другие отделения больницы изменения не вносились.

Штатными нормативами медицинского персонала отделений реанимации и интенсивной терапии в составе больниц, расположенных в городах с населением не менее 500 тысяч человек, утвержденными приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.12.1975, предусматривались должности среднего медицинского персонала: палатных медицинских сестер, лаборантов, старшей медицинской сестры; должности младшего медицинского персонала: младших медицинских сестер, сестры-хозяйки. Таких должностей, как медсестра или медсестра реанимации, указанными нормативами предусмотрены не были.

Как следует из пояснений истца, на протяжении всей работы в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии в ее должностные обязанности входили реанимационные мероприятия в области реанимации и интенсивной терапии, т.е. мероприятия по поддержанию жизнедеятельности тяжело больных, находящихся в реанимации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый период с Дата по Дата ФИО1 работала в палатах реанимации и интенсивной терапии в МУЗ «Центральная городская больница Номер имени З.Г.», замещая должность медицинской сестры палатной на полную ставку, в связи с чем данный спорный период ее работы подлежит включению в льготный трудовой стаж из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.

С учетом спорного периода специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составит более 30 лет, что дает ей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначении ей с Дата указанной пенсию с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности медсестры реанимации отделения реанимации и интенсивной терапии в МУЗ «Центральная городская больница Номер имени З.Г.» с Дата по Дата в льготном исчислении – 1 год за 1 год 6 месяцев являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязать УПФР в г.Пензе Пензенской области назначить ей с Дата указанную пенсию, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности медсестры реанимации отделения реанимации и интенсивной терапии в МУЗ «Центральная городская больница Номер имени З.Г.» с Дата по Дата в льготном исчислении – 1 год за 1 год 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца.

Судья: Е.А.Мартынова

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2017 года.