Решение № 2-5997/2017 2-5997/2017~М-6312/2017 М-6312/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-5997/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием : представителя истца адвоката Чепелкиной О.В., действующей на основании ордера от 18.12.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-5161/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию, мотивируя свои требования тем, что на обращение к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 07.09.2017 года ему было отказано в установление пенсии по мотивам отсутствия требуемого страхового и специального стажа. При подсчете стажа ответчиком не учтены следующие периоды работы: с 01.08.1980 по 27.10.1980 года, с 03.11.1980 по 06.05.1981 год, с 21.08.1984 по 10.01.1990 год в Кувасайском цементном комбинате (указано на не поступление документов на запрос ответчика о получении информации о факте выдачи справок); с 29.01.1990 по 20.05.1991 год в Ремонтно-строительном управлении при ОПЖКХ (указано на не читаемость оттиска печати в записи об увольнении); с 21.05.1991 по 02.11.1992 год в кооперативе «Аланга» (указано на отсутствие наименования организации при приеме на должность); с 03.11.1992 по 30.05.1998 год в частной фирме «Шарк» (указано на не читаемость оттиска печати об увольнении). Истец не согласен с решением ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку названные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке истца, архивными справками. Просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, периоды работы: с 01.08.1980 по 27.10.1980 года, с 03.11.1980 по 06.05.1981 год, с 21.08.1984 по 10.01.1990 год в Кувасайском цементном комбинате в должности газоэлектросварщика; с 29.01.1990 по 20.05.1991 год в Ремонтно-строительном управлении при ОПЖКХ в должности газоэлектросварщика; с 21.05.1991 по 02.11.1992 год в кооперативе «Аланга» в должности газоэлектросварщика; с 03.11.1992 по 30.05.1998 год в частной фирме «Шарк» в должности газоэлектросварщика. Обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию истцу с 19 мая 2017 года.

Истец ФИО1 и представитель ответчика- Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель истца Чепелкина О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения согласно поданного искового заявления.

Заслушав представителя истца Чепелкину О.В., исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, 15 мая 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение пенсии имеют мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан регулируется многосторонним Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, согласно которому пенсии назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого гражданин постоянно проживает.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 № 1 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10» (вместе с разъяснением Минтруда СССР от 16.04.1991 № 1 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10»), одним из условия Общих правил применения Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, является установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списком № 2, а также подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно Списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение должность газоэлектросварщика включена в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами.

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе поверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведениях.

На основании обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсией по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком направлены запросы с просьбой об оказании содействия в получении информации о факте выдачи справок о стаже и заработной плате ФИО1

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 года срок рассмотрения документов ФИО1 приостановлен до 06.09.2017 года.

09 сентября 2017 года Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры принято решение об отказе в установлении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что в установленный законодательством срок в адрес Управления запрашиваемые документы не поступили. По представленным документам, при имеющемся страховом стаже, право на страховую пенсию у ФИО1 возникает по достижении возраста 60 лет в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.20136 года № 400-ФЗ.

Трудовая книжка серии ГТ-I № 1580148 от 05.08.1980 года, выдана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из записей указанной трудовой книжки следует, что с 01.08.1980 по 27.10.1980 года, с 03.11.1980 по 06.05.1981 год, с 21.08.1984 по 10.01.1990 год в Кувасайском цементном комбинате в должности газоэлектросварщика.

С 29.01.1990 на основании приказа № 17 к от 29.01.1990 года по 20.05.1991 год (приказ № 80 к от 20.05.1991 года) работал в Ремонтно-строительном управлении при ОПЖКХ в должности газоэлектросварщика.

С 21.05.1991 (приказ № 4-к от 21.05.1991 года) по 02.11.1992 год (приказ № 3-к от 02.11.1992 года) ФИО1 работал в кооперативе «Аланга» в должности газоэлектросварщика.

В период с 03.11.1992 на основании приказа № 4-ок от 04.11.1992 года, по 30.05.1998 год (приказ № 60 от 30.05.1998 года) истец работал в должности газоэлектросварщика в частной фирме «Шарк».

Дальнейшие записи о трудоустройстве и переводах истца полностью подтверждают его доводы о периоде и месте работы.

Согласно Справке, уточняющей характер работы или условия, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № 32 от 28.06.2012 года, выданной ОАО с участием иностранный инвестиций г.Кувасай Ферганской области Республики Узбекистан, ФИО1 в периоды с 01.08.1980 по 27.10.1980 года с 03.11.1980 по 06.05.1981 года, с 21.08.1984 по 10.014.1990 года работал в Кувайском цементном комбинате в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Согласно Архивной справке № 254 от 21.05.2012 года, в архивном фонде Республики Узбекистан Ферганской области г.Кувасай Цементного комбината содержатся сведения о начислении заработной плате ФИО1 за периоды с августа 1980 года по май 1981 год; с августа 1984 года по декабрь 1990 года.

Согласно Архивной справке от 21.04.2017 года о заработной плате и других доходах, а также сведений о начисленных страховых взносах по книгам о начислении заработной платы, хранящиеся в архивном фонде «Ремонтно-строительное управление при производственном объединении жилищного хозяйства (Ремонтно-строительное управление при городском жилищном управлении)» в период с января 1990 года по декабрь 1991 года ФИО1 начислялась заработная плата.

Справка Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан Территориального управления по архивному делу Ферганской области Государственного архива Кувинского района, от 04.09.2017 года № 01-22/02-929, подтверждает периоды работы истца с 01.08.1980 по 27.10.1980 года, с 03.11.1980 по 06.05.1981 год, с 21.08.1984 по 10.01.1990 год в Кувасайском цементном комбинате.

О начислении заработной платы истцу в период работы с 01.08.1980 по 27.10.1980 года, с 03.11.1980 по 06.05.1981 год, с 21.08.1984 по 10.01.1990 год в Кувасайском цементном комбинате свидетельствует справка Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан Территориального управления по архивному делу Ферганской области Государственного архива Кувинского района, от 04.09.2017.

Показания свидетеля ФИО2 Немата Абдулазироваича, согласно которым истец работал вместе с ним в частной фирме «Шарк» в спорные периоды работы: с 03.11.1992 по 30.05.1998 год подтверждаются представленными в материалах дела, надлежащим образом нотариально заверенными пояснениями, копией паспорта и трудовой книжки.

ФИО3 показал, что ФИО1 работал вместе с ним в кооперативе «Аланга» и в последствии в частной фирме «Шарк» в дальнейшем переименованной в частную фирму «Имкон ЛТД» в качестве газоэлектросварщика. Показания подтверждаются представленными в материалах дела, надлежащим образом нотариально заверенными пояснениями, копией паспорта и трудовой книжки.

Согласно справке председателя кооператива «Аланга» ФИО1 действительно работал в кооперативе «Аланга» с 20.05.1991 года в качестве газоэлектросварщика.

11.01.2008 года директором фирмы «Имкон-ЛТД» дана справка № 2, согласно которой ФИО1 действительно работал на должности газоэлектросварщика V разряда с 03.1.1992 по 30.05.1998 год в частной фирме «ШАРК» переименованной на основании решения Хокима г.Кувасай № 310/10 от 29.10.1993 года в частную фирму «Имкон-ЛТД».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность ФИО1 в периоды с 01.08.1980 по 27.10.1980 года, с 03.11.1980 по 06.05.1981 год, с 21.08.1984 по 10.01.1990 год в Кувасайском цементном комбинате в должности газоэлектросварщика; с 29.01.1990 по 20.05.1991 год в Ремонтно-строительном управлении при ОПЖКХ в должности газоэлектросварщика; с 21.05.1991 по 02.11.1992 год в кооперативе «Аланга» в должности газоэлектросварщика; с 03.11.1992 по 30.05.1998 год в частной фирме «Шарк» в должности газоэлектросварщика, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Ввиду изложенного суд считает незаконным решение об отказе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии, в данной части и усматривает правовые основания для возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанных периодов.

При этом суд учитывает, что стороной ответчика в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, ставящих под сомнение сведения, изложенные в справках, либо свидетельствующие об их фиктивности, не представлено.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 23.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1 за обращением досрочной страховой пенсии по старости с приложением необходимых документов обратился 15 мая 2017 года, поэтому при принятии указанного решения суда, в том числе, включения спорных периодов в специальный стаж, требование истца в этой части о назначении пенсии с 19.05.2017 года также подлежит удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому подлежит взысканию с ответчика в пользу истца сумма уплаченной им при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 56, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1:

- с 01.08.1980 по 27.10.1980 года, с 03.11.1980 по 06.05.1981 год, с 21.08.1984 по 10.01.1990 год в Кувасайском цементном комбинате в должности газоэлектросварщика;

- с 29.01.1990 по 20.05.1991 год в Ремонтно-строительном управлении при ОПЖКХ в должности газоэлектросварщика;

- с 21.05.1991 по 02.11.1992 год в кооперативе «Аланга» в должности газоэлектросварщика;

- с 03.11.1992 по 30.05.1998 год в частной фирме «Шарк» в должности газоэлектросварщика.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 19 мая 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда: Г.А.Клименко