Решение № 2-1667/2020 2-1667/2020~М-1490/2020 М-1490/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-1667/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Щупловой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1667/2020 по иску ФИО1 к администрации МО Огаревское Щекинского района Тульской области, администрации МО Щекинский район Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к администрации МО Огаревское Щекинского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ему и членам его семьи была предоставлена квартира площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена ему взамен кв. <адрес>. Обратившись в администрацию МО Огаревское Щекинского района с заявлением о приватизации спорной квартиры, ему было отказано. Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что спорная квартира была предоставлена истцу в перепланированном неузаконенном состоянии, истец просил сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, признать за ним право собственности на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Щекинский район Тульской области.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования с учетом их уточнений поддержали, просили удовлетворить.

Представители ответчиков администрации МО Огаревское Щекинского района, администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации МО Лазаревское Щекинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица Рост Р.М., ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками этих жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 года № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что в квартире <адрес> зарегистрирован истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (справка администрации МО Лазаревское Щекинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирная карточка, выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, адресная справка).

Постановлением администрации МО Огаревское Щекинского района № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено предоставить ФИО1 взамен квартиры <адрес> благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, в виде <данные изъяты> квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления с ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель (администрация МО Огаревское Щекинского района) передал нанимателю (ФИО1) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <данные изъяты> комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Из п. 3 указанного договора усматривается, что совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве членов семьи вселены: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рост Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из сообщения администрации МО Огаревское Щекинского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 было отказано в приватизации спорного жилого помещения в связи с тем, что им не были представлены справки с предыдущих мест регистрации, с отметкой было ли использовано право на приватизацию за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Щекинский район Тульской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно ст. 15, ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

Как усматривается из справки-паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру для приватизации, подготовленной ГУ ТО «Областное БТИ», жилое помещение – квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе жилую <данные изъяты> кв.м.

Из содержания уточненного искового заявления, а также из справки-паспорта следует, что в спорном жилом помещении произведена перепланировка. Документы на разрешение не предъявлены.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование на основании принятого им решения (ч.1); орган, осуществляющий согласование, выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч.5) и являющийся основанием проведения перепланировки жилого помещения (ч.6).

Согласно ст.29 указанного Кодекса самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 указанного Кодекса, или с нарушением проекта перепланировки (ч.1); собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено или перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3); на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно имеющемуся в материалах дела техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному <данные изъяты> произведенная перепланировка квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, архитектурные, санитарно-эпидемиологические и противопожарные нормы и не создает угрозу жизни и здоровью окружающих, возможна дальнейшая эксплуатация перепланированной квартиры № в настоящем перепланированном состоянии в нормативном режиме.

Данному заключению суд придает доказательственную силу, поскольку техническое заключение выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями, проведено с использованием нормативных документов и специальной литературы, имеющим допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Указанное жилое помещение отвечает требованиям, предъявляемым Жилищным кодексом Российской Федерации к жилым помещениям.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец ФИО1 ранее не использовал свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, что подтверждается материалами дела: справкой администрации МО Огаревское Щекинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность приватизации гражданами занимаемого ими жилого помещения, по настоящему делу не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приобрел в собственность в порядке приватизации указанную квартиру, поскольку он выразил свою волю на ее приватизацию, предусмотренных указанным Законом оснований для отказа в приватизации не имеется.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу изложенного, принимая во внимание то, что перепланировка спорной квартиры произведена без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан, учитывая мнение ответчиков, третьих лиц, не возражавших против удовлетворения заявленных требований, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в перепланированном состоянии

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись