Определение № 2-5370/2016 2-604/2017 2-604/2017(2-5370/2016;)~М-5386/2016 М-5386/2016 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-5370/2016

Дело №

ФИО2 Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 марта 2017 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шутилина В.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Тамбовскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в суд с иском к ТОГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» о возложении обязанности по обеспечению инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, а именно: креслом – коляской с ручным приводом, базовая прогулочная, в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу, указывая на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом, и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 23.05.2016г. ей необходима вышеуказанная кресло – коляска – средство реабилитации.

Данное средство реабилитации включено в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005г. №-р.

26.05.2016г. ФИО1 поставлена на учет в ТОГКУ СОН «Дом милосердия» для обеспечения средствами реабилитации в соответствии с ИПР. Однако до настоящего времени ФИО1 техническими средствами реабилитации не обеспечена, что негативно влияет на восстановление, компенсацию нарушенных (утраченных) функций организма, а также способностей к выполнению определенных видов деятельности, что является недопустимым.


Определением Октябрьского районного суда <адрес> от 07.02.2017г. была произведена замена ненадлежащего ответчика (ТОГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия») на надлежащего – Государственное учреждение – Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – ГУ ТРО ФСС РФ).

В судебное заседание представитель прокуратуры <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, в поданном заявлении просит суд рассмотреть данное дело в свое отсутствие, поддерживает заявленные исковые требования.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ ТРО ФСС РФ не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом, что дает суду основания для рассмотрения данного дела в порядке заочного производства, согласно требованиям ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с бессрочной индивидуальной программой реабилитации №.14.68/2016 от 23.05.2016г., ФИО1, являющаяся инвалидом должен был обеспечиваться индивидуальными средствами реабилитации: креслом – коляской с ручным приводом, базовая прогулочная.

26.05.2016г. ФИО1 поставлена на учет в ТОГКУ СОН «Дом милосердия» для обеспечения средствами реабилитации в соответствии с ИПР, однако до настоящего времени ФИО1 средствами реабилитации не обеспечена.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ). Таким образом, политика социального государства должна быть направлена на заботу о человеке, на поддержку наименее социально защищенных слоев населения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

Специальные средства при нарушениях двигательных функций (трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни и проч.) входят в перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду, в соответствии с распоряжением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включенными в Федеральный перечень, осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разработанными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Согласно Правилам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты РФ и высшим органом исполнительной власти субъекта РФ соглашением полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее – уполномоченный орган).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее – направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее – организации, в которые выдано направление); в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее – специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее – именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.

Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) в соответствии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.

На основании Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и условий Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и администрацией <адрес> о передаче администрации <адрес> осуществления части полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению, при наличии медицинских показаний, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов» определено: Управление социального развития <адрес> является главным распорядителем средств, предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета бюджету <адрес>, на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, проживающим на территории <адрес>, отдельных мер социальной поддержки, определенных в настоящем постановлении; утвержден Порядок обеспечения лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, нуждающихся в технических средствах реабилитации в соответствии с программами реабилитации пострадавшего), и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребенок-инвалид", техническими средствами реабилитации, услугами согласно приложению №.

В соответствии с п. 2.4 указанного выше Порядка – заявление инвалида (лица, представляющего его интересы) о предоставлении технического средства реабилитации с полным пакетом документов, перечень которых определен в Порядке, в течение пятнадцати дней от даты его поступления рассматривается учреждением социального обслуживания.

Согласно ст.39Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по инвалидности.

Таким образом, право указанной категории на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в территориальный орган Фонда социального страхования РФ или в орган исполнительной власти субъекта РФ.

ФИО1 является инвалидом и стоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации, в настоящее время по прошествии длительного периода времени, данными средствами не обеспечена.

Указанные обстоятельства, в соответствии с действующим законодательством, являются основанием для возложения на ГУ ТРО ФСС РФ (как на учреждение социального обслуживания населения, на которое возложены функции по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации) обязанности предоставить истцу технические средства реабилитации в соответствии с ИПР в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, данный срок, по мнению суда является оптимальным с учетом времени необходимого для проведения мероприятий по закупки средств реабилитации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, технические средства реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, а именно: креслом – коляской с ручным приводом, базовая прогулочная, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 10.03.2017г.

Судья В.Ю. Шутилин