Постановление № 5-1427/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-1427/2020

Дело № 5-1427/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 октября 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

С участием переводчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении:

ФИО4 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистана, гражданина Республики Узбекистана, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО4 у. в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно:

22.10.2020 года в 14 час. 00 мин. сотрудниками прокуратуры Московского района Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками 4 ОИК ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга была осуществлена проверка соблюдения норм действующего миграционного законодательства на территории строительного объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63.

В ходе проверки по вышеуказанному адресу выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО4 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте в интересах ООО «Сэтл Строй» по профессии «арматурщик», а именно осуществлял вязку арматуры, имея патент на работу 78 № 2001386103 от 19.09.2020 года с указанной профессией арматурщик и чек подтверждающий уплату налога на доход физических лиц от 07.09.2020 на сумму 3993,00 руб., то есть в соответствии с п.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, ст.227.1 НК РФ не исполнивший по состоянию на 22.10.2020 года вмененную обязанность по уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа вышеуказанный иностранный гражданин не исполнил, чем допустил нарушение п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ-115 от 25.07.2002 года, совершив административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО4 у. явился, сообщил, что родным языком для него является узбекский, текст протокола об административном правонарушении и расписки с разъяснением ему процессуальных прав переведены на родной узбекский язык и понятны. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью, фактические обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола, подтвердил, пояснил, что приехал в Россию на заработки, 19.09.2020 года получил патент, однако впоследствии его не оплачивал, срок действия патента не продлевал, поскольку у него не было денег. Подтвердил, что на фототаблице от 22.10.2020 года имеющейся в материалах дела изображен именно он при осуществлении трудовой деятельности. 22.10.2020 года на объекте строительства, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63, работал, осуществлял вязку арматуры. В настоящее время он осознает последствия, допущенного им правонарушения, сожалеет о допущенном правонарушении. Близких родственников среди граждан РФ не имеет.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина иностранного гражданина в совершении административного правонарушения помимо полного признания полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом АП №3708 от 22.10.2020 года в отношении ФИО4 у. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, с протоколом иностранный гражданин был ознакомлен и согласен;

- письменными объяснениями ФИО4 у. от 22.10.2020 года, подтвердившего, что он осуществлял работу на строительном объекте, не оплатив в установленном порядке платежей за патент;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, миграционной картой и патентом на работу с указанием профессии «арматурщик» на имя ФИО4 у.;

- переводом паспорта ФИО4 у. на русский язык;

- сведениями ИЦ и ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО4 у., согласно которым он въехал на территорию РФ 01.03.2020 года, 21.09.2020 года получил патент на работу, к административной ответственности не привлекался;

- сведениями информационной базы ФМС России, согласно которой сведений об оплате патента 78 № 2001386103 от 19.09.2020 года по состоянию на 22.10.2020 года не имеется;

- фототаблицей, на которой изображен ФИО4 у. в рабочей форме одежды и каске, выявленный 22.10.2020 года в 14 час. 00 мин. на объекте строительства расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63;

-копией квитанции об оплате налога на доходы физических лиц от 07.09.2020 года;

- копией пропуска на строительный объект на имя ФИО4 у.;

- письмом заместителя прокурора Московского района Санкт-Петербурга от 19.10.2020 года на имя начальника ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга об обеспечении участия сотрудников отдела в проведении проверки соблюдения миграционного законодательства, запланированной 21-28.10.2020 года;

- рапортом начальника 4 ОИК ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 21.10.2020 года о выделении для проведении проверочных мероприятиях сотрудников;

- рапортом помощника прокурора Московского района Фортунатова К.А. от 18.10.2020 года с предложением о проведении проверки в отношении строительного объекта ООО «Арт Созидание» на территории ограниченной Пулковским ш., Волхонским ш., проектируемыми проездами №7,8,6 во исполнение поручения прокуратуры Санкт-Петербурга от 31.07.2020 года №20-38-2020/3104/20;

- заданием прокуратуры Санкт-Петербурга от 31.07.2020 года №20-38-2020/3104/20;

- решением прокурора Московского района Санкт-Петербурга от 19.10.2020 года №130 о проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства на строительном объекте, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63;

- разрешением на строительство от 15.02.2018 года на строительство жилого комплекса по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63;

- договором подряда №ЗКЗ-2ПД от 28.06.2018 года между заказчиком ООО «АРТ «СОЗИДАНИЕ» и подрядчиком ООО «Сэтл Строй» на строительство многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63 с приложением;

- приказом ООО «Сэтл Строй» №48/3 от 22.12.2019 года о назначении начальником строительства на объекте по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63 ФИО1;

- объяснениями начальника строительства на объекте ФИО1 от 22.10.2020 года, из которых усматривается, что ФИО4 у., выявленный 22.10.2020 года в 14 час. 00 мин. на объекте строительства по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63, в момент проверки работал, осуществлял вязку арматуры, а также пояснил, что строительный участок огорожен забором, вход на строительный объект осуществляется только по пропускам или спискам подрядных организаций;

- объяснениями охранника ООО «ОП Арус-Р» ФИО2 от 22.10.2020 года, согласно которым он осуществляет охрану строительного объекта по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63, сидит на КПП, в ходе проведения проверки 22.10.2020 года при осуществлении трудовой деятельности был выявлен в частности ФИО4 у.;

- актом проверки соблюдения действующего законодательства РФ прокуратуры Московского района Санкт-Петербурга от 22.10.2020 года, в котором в частности отражено, что в ходе проведенной на строительном объекте по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63 были выявлены иностранные граждане осуществляющие трудовую деятельность, в частности ФИО4 у., который в момент проверки вязал арматуру не имея действующего патента;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Сэтл Строй» по состоянию на 22.10.2020 года.

Нарушений проведения проверочных мероприятий судом не установлено.

Проверка на объекте проводилась на основании решения прокурора Московского района Санкт-Петербурга ФИО5 от 19.10.2020 года №130 о проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства. Результаты проведенной проверки надлежащим образом оформлены и соответствуют требованиям закона.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ФИО4 у. в его совершении.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с п.4 ст.227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Согласно ст. 227.1 НК РФ фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1200 рублей в месяц с учетом коэффициента-дефлятора, установленного на соответствующий календарный год, а также коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, устанавливаемого на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Согласно Закона Санкт-Петербурга «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Санкт-Петербурга, на 2020 год» с 01.01.2020 года коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Санкт-Петербурга установлен в размере 1,83858, коэффициент-дефлятор составляет 1,813 и соответственно сумма налога на доход составляет 4000 руб.

В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ-115 от 25.07.2002 года, временно пребывающий иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность, не достигнув возраста восемнадцати лет и не имея разрешения на работу или патента.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 у., будучи иностранным гражданином, въехал на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности, 17.09.2020 года получил в установленном законом порядке патент на работу, однако с 17.10.2020 года налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за патент не оплачивал, чем нарушил положения п. 5 ст. 13.3, п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществляя при этом трудовую деятельность на строительном объекте 22.10.2020 года.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, в связи с чем, полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, поскольку указанное наказание будет способствовать исправлению правонарушителя, а также предупредит совершение им новых правонарушений.

Вместе с тем, учитывая положения п. б ч. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 года №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 23.09.2020 года), а также принимая во внимание привлечение ФИО4 у. к административной ответственности впервые, суд считает возможным не помещать его в СУВСИГ – Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС по СПб и ЛО с местом дислокации в г. Красное Село, предоставив ему возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, разъяснив последствия неисполнения наказания, назначенного постановлением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить лицу положение п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

<данные изъяты>

Судья Лежакова Т.В.