Апелляционное определение № 33-1310/2026 от 24 февраля 2026 г.

Дело № 2-651/2025

№ 33-1310/2026

УИД 56RS0005-01-2025-001061-51


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2026 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Раковского В.В.,

судей областного суда Устьянцевой С.А., Шор А.В.,

при секретаре Лоблевской Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области на решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 11 декабря 2025 года по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения от (дата) и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., пояснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) – ФИО4, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения истца К.Е.АБ., представителя истца ФИО5, возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее ОСФР по Оренбургской области), указав в его обоснование, что (дата) она обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Является матерью троих детей: дочери ФИО10, (дата) года рождения, сына ФИО11, (дата) года рождения, дочери ФИО12, (дата) года рождения. По мнению пенсионного органа, старшая дочь - Маргарита, которая родилась в (адрес), не может быть учтена при подсчете количества членов семьи. Решением ОСФР по Оренбургской области от (дата) отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права. С данным отказом не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Условия для назначения страховой пенсии истцом соблюдены. Дочь ФИО13 достигла 8 лет (дата), сын ФИО2 достиг возраста 8 лет (дата), дочь Виктория достигла возраста 8 лет (дата). Ссылку ответчика на нормы договора считает необоснованной, поскольку стаж она приобрела на территории Российской Федерации и имеет полное право на пенсию по законам Российской Федерации. После рождения ребенка в (адрес), семья переехала жить в Россию, ребенок посещал детский сад, школу, является гражданином России. В соответствии с нормами действующего законодательства при определении права на страховую пенсию по старости не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых отменено усыновление. Истец не была никогда лишена родительских прав в отношении своих детей. Поскольку отсутствует требование о том, что при назначении пенсии учитываются дети, рожденные только в России, то она имеет полное право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 21 400-ФЗ от 28.12.2013, поскольку родила и воспитала троих детей до достижения ими возраста 8 лет, не была лишена родительских прав, возраст составляет 57 лет, имеет страховой стаж не менее 15 лет. Уточнив требования, просит признать незаконным решение ответчика от (дата) об отказе в назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с отсутствием права на пенсию по данному основанию). Признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 03.10.2025 в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 и её представитель - адвокат ФИО5, действующая на основании ордера № от (дата), в судебном заседании заявленные требования подержали и просили удовлетворить, поскольку истец была гражданкой СССР, который существовал при переезде в (адрес) в (дата) году, факт воспитания дочери ФИО14 на территории Российской Федерации подтвержден.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 11.12.2025 исковые требования ФИО1 удовлетворены. Суд решил: «Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от (дата).

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 3.10.2025».

В апелляционной жалобе ОСФР по Оренбургской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Вместе с тем, согласно статье 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон (часть 2). В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3).

Таким международным договором, регламентирующим отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении Российской Федерации и Республики Таджикистан, является Договор между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в г. Душанбе 15.09.2021.

В соответствии со статьей 3 Международного договора от 15.09.2021 настоящий Договор распространяется на застрахованных лиц, отвечающих одновременно следующим условиям:

1) являются гражданами одной из Договаривающихся Сторон;

2) подпадали или подпадают под действие законодательства Договаривающихся Сторон.

Действие настоящего Договора также распространяется на членов семей указанных лиц, которые подпадали или подпадают под действие законодательства Договаривающихся Сторон.

Согласно статье 7 Международного договора от 15.09.2021 застрахованные лица, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они осуществляют трудовую (работа по найму) и (или) иную (работа не по найму) деятельность, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При этом, в силу пункта 9 статьи 9 Международного договора от 15.09.2021 при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные:

в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики.

По смыслу приведенных выше положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и Международного договора от 15.09.2021, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом, в отношении женщин, которые ранее подпадали или в настоящее время подпадают под действие законодательства Российской Федерации и Республики Таджикистан, то есть на них распространяются положения указанного выше международного договора, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Соответственно, к женщинам, которые ранее не подпадали или в настоящее время не подпадают под действие законодательства Российской Федерации и Республики Таджикистан, положения Международного договора от 15.09.2021 не подлежат применению.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что (дата) ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ«О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от (дата) ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1.2 части 1статьи 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ«О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права. Вышеуказанным решением для определения права на назначение досрочной пенсии не принят ребенок (дата) года рождения, рожденный в Таджикской Республике.

Так, по представленным документам продолжительность страхового стажа истца составляет 27 лет 03 месяца 01 день, требуется не менее 15 лет страхового стажа.

Помимо страхового стажа необходимо иметь величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30,0 у истца индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 35,925. Истец достигла возраста 57 лет.

Из представленного свидетельства о рождении серии № от (дата) дочери истца - ФИО6, (дата) года рождения, следует, что она рождена на территории Таджикской ССР, (адрес).

Дети ФИО2 и Виктория рождены и воспитаны (дата) и (дата) на территории России.

Из представленных в материалы дела копий трудовых книжек, похозяйственной книги Емантаевского сельсовета (дата)-(дата) года, справки Емантаевского территориального отдела администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области, свидетельства о рождении истца, свидетельств о заключении брака, архивным сведениям, аттестату об основном общем образовании ФИО6 следует, что истец родилась в РСФСР, в Красноярском крае, проживала в Таджикской ССР в (дата) – (дата) годах, с (дата) года вместе с членами семьи проживала, в том числе на территории (адрес) и др., то есть на территории РСФСР и Российской Федерации. С (дата) по настоящее время зарегистрирована и проживает в (адрес). С (дата) принята в члены колхоза им. 22 Партсъезда ((адрес)), работала в колхозе оператором машинного доения, последующая трудовая деятельность осуществлялась истцом также на предприятиях на территории Российской Федерации, что не оспаривалось ответчиком.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец трудовую деятельность на территории стороны Международного договора от (дата) - Республики Таджикистан, образовавшейся как самостоятельное государство после распада СССР, никогда не осуществляла.

Исходя из буквального толкования положений статей 3, 7 Международного договора от 15.09.2021, принимая во внимание, что ФИО1 гражданином Республики Таджикистан никогда не являлась, последовательно являлась гражданином СССР и Российской Федерации, под действие законодательства Республики Таджикистан не подпадала и не подпадает, поскольку она не осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Таджикистан после распада СССР и образования Республики Таджикистан как самостоятельного государства, на нее не может быть распространено действие указанного выше международного договора, вступившего в силу (дата).

При таких обстоятельствах, учитывая, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ место рождения детей не имеет значения, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, а действие Международного договора от 15.09.2021 на истца не может быть распространено, иные условия для назначения пенсии соблюдены, что ответчиком не оспаривалось, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ФИО1 вправе претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию с даты достижения 57-летнего возраста, (дата).

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, иное толкование норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы ответчика о том, при разрешении рассматриваемого дела необходимо учитывать положения с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходя из чего ФИО1 не имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку один из её детей родился на территории Таджикистана, судебная коллегия отклоняет.

Судебная коллегия отмечает, что в соответствии с указанной нормой, условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет, в совокупности с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории Российской Федерации указанная норма права не содержит.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» место рождения детей значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, действие Договора от 15.09.2021 на истца не может быть распространено, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец вправе претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию с даты достижения 57-летнего возраста, в связи с чем решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 11.12.2025 является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, повторяют позицию ответчика, приведенную в суде первой инстанции и получившую надлежащую правовую оценку судом с приведением соответствующих мотивов в решении суда, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 11 декабря 2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Раковский

Судьи С.А. Устьянцева

А.В. Шор

Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии изготовлено 11 марта 2026 года.