Решение № 2-5308/2023 2-712/2024 2-712/2024(2-5308/2023;)~М-5506/2023 М-5506/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-5308/2023

Дело № 2-712/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Галяутдиновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района города Ростова-на-Дону в защиту прав и законных интересов неопределенного круга несовершеннолетних граждан к Управлению образования г.Ростова-на-Дону, МБОУ г.Ростова-на-Дону «Школа №47» об обязании оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ зам.прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в защиту неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России № от ДД.ММ.ГГГГ, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Проверкой установлено, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий в МБОУ г. Ростова-на-Дону «Школа № 47» индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано.

Согласно объяснению начальника МКУ Отдела образования Кировского района г. Ростова-на-Дону, установить индукционные петли и звукоусиливающую аппаратуру в помещениях детских садов и школ не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования и денежных средств. Предположительно, устранение указанных нарушений возможно в первой половине 2024 года.

На основании изложенного, истец просил суд обязать Управление образования города Ростова-на-Дону осуществить финансирование МБОУ г. Ростова-на-Дону «Школа № 47» по оборудованию помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать МБОУ г. Ростова-на-Дону «Школа № 47» оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение трех месяцев со дня поступления денежных средств на расчетный счет учреждения.

В судебное заседание явились:

- представитель истца – ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме;

- представитель Управления образования г.Ростова-на-Дону ФИО2 исковые требования не оспаривал, в случае удовлетворения требований, просил увеличить срок для устранения до 9 месяцев;

- представитель МБОУ г. Ростова-на-Дону «Школа № 47» ФИО3 исковые требования не признала.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка в сфере соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и. зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 273 - ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России № 1309 от 09.11.2015, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий в МБОУ г. Ростова-на-Дону «Школа № 47» индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано, что не оспаривалось ответчиками в судебном заседании.

Согласно объяснению начальника МКУ Отдела образования Кировского района г. Ростова-на-Дону, установить индукционные петли и звукоусиливающую аппаратуру в помещениях детских садов и школ не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования и денежных средств. Предположительно, устранение указанных нарушений возможно в первой половине 2024 года.

Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает органы местного самоуправления от решения вопросов местного значения и не должно нарушать права и законные интересы граждан.

Данные обстоятельства также подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением В.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривались ответчиками.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые вследствие допущенных нарушений могут оказаться в ситуации, создающей угрозу причинения вреда жизни или здоровью.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика устранить нарушения законодательства, направленные на устранение нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Суд не усматривает оснований для изменения срока исполнения решения, заявленного прокурором для его исполнения, поскольку надлежащих и достаточных доказательств в подтверждение необходимости иного периода времени для исполнения судебного акта ответчиком не представлено, как не представлено и доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в установленный срок. По мнению суда, заявленный срок является разумным, обеспечивает справедливый баланс интересов сторон, в то время как не обоснованное объективными причинами увеличение указанного срока может повлечь необеспечение реальной и своевременной защиты нарушаемых прав и охраняемых законом интересов инвалидов. При этом при наличии затрудняющих исполнение судебного акта обстоятельств ответчики не лишены права обратиться с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Кировского района города Ростова-на-Дону удовлетворить.

Обязать Управление образования города Ростова-на-Дону (ИНН <***>) осуществить финансирование МБОУ г.Ростова-на-Дону «Школа №47» для оборудования помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать МБОУ г.Ростова-на-Дону «Школа №47» (ИНН <***>) оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение 3 месяцев со дня поступления соответствующих денежных средств на расчетный счет учреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Головань Р.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.01.2024 года.