Решение № 2-329/2024 2-329/2024~М-48/2024 М-48/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2-329/2024

Дело № 2-329/2024 (УИД 13RS0023-01-2024-000066-37)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 25 марта 2024 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Мышенковой А.Е.,

с участием:

истца – ФИО6,

представителя истца – адвоката Торчиковой Эльвиры Валерьевны, действующей на основании ордера №968 от 26 января 2024 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ФИО7,

ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия,

представителя ответчика – ФИО8, действующей на основании доверенности №5 от 01 января 2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом, о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости досрочно,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту – ОСФР по Республике Мордовия) об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом, о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости досрочно.

В обоснование иска указано, что 01 декабря 2023 г. истец обратилась в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста назначения на 2 год (с 53 лет) в соответствии Федеральным законом №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением заместителя управляющего ОСФР по Республике Мордовия об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 08 декабря 2023 г. №195284/23 ей было отказано в назначении пенсии по старости со снижением возраста назначения на 2 года в связи с тем, что отсутствует требуемая продолжительность постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Истец считает решение заместителя управляющего ОСФР по Республике Мордовия об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 08 декабря 2023 г. №195284/23 незаконным и необоснованным, поскольку ответчиком не был рассмотрен период её проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 12 декабря 2007 г. по 30 ноября 2023 г. в <адрес>.

Истец указывает, что 12 августа 1989 г. она вступила в брак с ФИО7 22 апреля 1999 г., на основании договора купли-продажи, ими был приобретен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, при этом указанный населенный пункт входит в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582. Практически сразу после приобретения указанного земельного участка они начали возводить на нем жилой дом.12 декабря 2007 г. было зарегистрировано право собственности на вышеуказанный жилой дом за ФИО7 и с указанного времени стали проживать в нем, что подтверждается многочисленными доказательствами, однако не были зарегистрированы по месту жительства, поскольку в 1994 г. ФИО7, в связи с работой, была предоставлена комната в общежитии, где они и были зарегистрированы.

Истец указывает, что несмотря на то что, в период времени с 12 декабря 2007 г. по 30 ноября 2023 г. она не была зарегистрирована по месту проживания, она постоянно со своей семьей проживала по адресу: <адрес>. Установление факта проживания в указанный период ей необходимо для назначения страховой пенсии по старости.

Основывая свои требования на положениях Федерального Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», статей 20 ГК Российской Федерации, истец просила суда:

- установить факт постоянного проживания ФИО6 в период с 12 декабря 2007 г. по 30 ноября 2023 г. по адресу: <адрес>, то есть в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- признать незаконным и отменить решение заместителя управляющего ОСФР по Республике Мордовия об отказе в назначении страховой пенсии по старости №195284/23 от 08 декабря 2023 г. в части отказа в назначении пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

- обязать ОСФР по Республике Мордовия назначить ей пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом №1244- 1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 декабря 2023 г.

27 февраля 2024 г. от истца ФИО6 поступило заявление об уточнении исковых требований, принятое судом на основании статьи 39 ГПК Российской Федерации, в которым истец просита суд:

- установить факт постоянного проживания ФИО6 в период с 12 декабря 2007 г. по 30 ноября 2023 г. по адресу: <адрес>, то есть в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- признать незаконным и отменить решение заместителя управляющего ОСФР по Республике Мордовия об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 06 декабря 2023 г. №195284/23 в части отказа в назначении пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

- обязать ОСФР по Республике Мордовия назначить ей пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом №1244- 1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 декабря 2023 г.

В судебном заседании истец ФИО6, представитель истца адвокат Торчикова Э.В. исковые требования поддержали по заявленным основаниям, просили удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО7 просил удовлетворить исковые требования, указав, что в доме, расположенном по адресу: <адрес> он проживает со своей супругой и сыном с 2007 г., то есть сразу после завершения строительства и введение дома в эксплуатацию, без регистрации

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия ФИО8 против удовлетворения исковых требований возразила по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 01 декабря 2023 г. ФИО6 обратилась в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением заместителя управляющего ОСФР по Республике Мордовия №195284/23 от 06 декабря 2024 г. истцу было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку отсутствует требуемая продолжительность периода проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из решения ответчика следует, что условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: наличие страхового стажа не менее 14 лет в соответствии с частью 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-З «О страховых пенсиях» (на 31 декабря 2022 г. имеется 30 лет 10 месяцев 10 дней); наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25,8 (имеется -98,889).

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: наличие факта проживания или работы на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом на момент аварии с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. для снижения пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина) или 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Документы, подтверждающие данный факт, не представлены.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях, согласно части 1 статьи 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют женщины и мужчины, достигшие возраста, соответственно 55 и 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1.

Согласно части второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1.

Согласно части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1).

Согласно разъяснению от 19 апреля 2000 г. № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. № 33, пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения, до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 – 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 (пункт 1).

Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1074 утверждён Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с которым рабочий поселок Ялга Республики Мордовия относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть расположено на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Данное постановление утратило силу с 01 января 2024 г. в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2023 N 490. При этом Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2023 N 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» утвержден новый список населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с которым рабочий поселок Ялга Республики Мордовия также относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. независимо от продолжительности такого проживания для снижения пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина), либо проживание на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год), но не более чем на 3 года в общей сложности.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 11 июля 2006 г. № 403-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с частью первой статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 20 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закреплённых в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и других нормативных актах.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, что было подтверждено Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 4 апреля 1996 г. по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы.

Статьёй 2 названного Закона Российской Федерации и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, определено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает.

Согласно пункту 12 данных Правил, органы регистрационного учёта регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Регистрация подтверждает факт постоянного проживания в определённой местности.

По смыслу приведённых норм в их взаимосвязи действующее законодательство связывает постоянное место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, однако не исключает возможность признания местом жительства гражданина иного жилого помещения, занимаемого им на законных основаниях.

Из копии свидетельства о рождении № следует, что ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес> (л.д.18).

Из копии свидетельства о заключении брака № от 12 августа 1989 г., следует, что ФИО7 и ФИО9 заключили брак 12 августа 1989 г., после заключения брака жене присвоена фамилия –ФИО10 (л.д. 17). ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО4

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО6, вместе с членами своей семьи: мыж ФИО7, сын ФИО4, в период с 29 марта 1994 г. по 07 февраля 2024 г., были зарегистрированы по адресу: <адрес>., которое было предоставлено ФИО7., как сотруднику «МГУ им. Н.П. Огарева». С 07 февраля 2024 г. истец имеет регистрацию по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домой книги, а также копией паспорта ФИО6 (л.д.15-16).

Из пояснений истца ФИО6 в судебном заседании следует, что в период с 12 декабря 2007 г. по настоящее время она фактически проживает по адресу: <адрес> вместе со своей семьей.

В перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. №1582, входил и рабочий поселок Ялга Республики Мордовия, утратившей силу, в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. №1582.

Из искового заявления следует, что факт проживания истца по адресу:<адрес>, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, необходим ей для назначения страховой пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В ходе судебного заседания истцом ФИО6 пояснено, что в 1999 г. её супругом ФИО7 приобретен земельный участок, находящийся в р.п. Ялга. После приобретения земельного участка, они начали строительство жилого дома. В 2007 г. было завершено строительство дома, и право собственности на земельный участок и жилой дом было зарегистрировано, с этого момента они стали проживать всей семьей по адресу жилого дома: <адрес>.

При рассмотрении дела установлено, что по адресу: <адрес> находится земельный участок, на котором расположен индивидуальный жилой дом, общей площадью 125,8 кв.м. Право собственности на вышеуказанный жилой дом и земельный участок зарегистрировано за ФИО7, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д.19,20).

Из технического паспорта на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> от 08 октября 2007 г. следует, что год постройки дома – 2006 г., фактическое использование – жилой дом. В состав объекта на 2007 г. входит дом жилой, мансарда, подвал, гараж, навес, баня.

Материалами дела установлено, что в период с 2006 г. по 2007 г. в указанный дом были проведены необходимые коммунальные услуги, такие как газоснабжение, электроснабжение, при этом договора на оказание таких услуг были подписаны супругом ФИО6 – ФИО7, что подтверждается копией договора №718 на электроснабжение от 16 октября 2003 г., копией акта ввода в эксплуатацию на газификацию объекта от 18 июля 2006 г., копией акта абонента №20034089 от 03 августа 2006 г., копией дополнительного соглашения к договору о газификации.

Таким образом, материалами дела подтверждено и не противоречит пояснениям истца, что жилой дом, в котором проживает семья М-ных, построен в 2006 г., с 2007 г. зарегистрировано право собственности на жилой дом, с указанного периода истец с мужем проживают, ведут совместное хозяйство по адресу: <адрес>. В общежитии не проживают, личных вещей там не хранят.

Данные пояснения подтверждаются справкой ректора ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» ФИО2 от 16 февраля 2024 г., в которой указано, что ФИО6 и ФИО7 заселились в общежитие №1, расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера от 06 января 1994 г. При заселение в общежитие 31 им были выданы бумажные пропуска для входа в общежитие. В связи с вводом системы контроля управления доступом в вышеуказанное общежитие в 2019 г. было рекомендовано всем проживающим заменить действующие пропуска на формат нового электронного образца. Информации по замене пропусков ФИО6 и ФИО4 отсутствует.

Проживание ФИО6 совместно с семьей по адресу: <адрес> подтверждается такими доказательствами как, личной карточкой работника ФИО6 в ООО «ФИО10», где в графе фактический адрес места жительства указан адрес: <адрес> (л.д.11-13).

Из копии амбулаторной болезни стоматологического больного №03 декабря 2013 г. ФИО6, следует, что она проживает по адресу: <адрес>. (л.д.21-22).

Из копии кредитного договора заключенного между ФИО6 и акционерным коммерческим кредитно-страховым банком «КС Банк» №0009/17/1637 от 20 апреля 2017 г. следует, что адрес регистрации ФИО6 указан как <адрес>, адрес фактического проживания указан как <адрес> (л.д. 32-35).

Кроме того, из договора на оказание платных медицинских услуг №2507 от 07 июля 2011 г. заключенного между ООО «Центр современной медицины НОВОМЕД» и ФИО6, из договора оказания платных медицинских услуг 506 от 24 декабря 2015 г. следует, что между ООО «Элит Визаж Плюс» и ФИО6 следует, что она проживает по адресу: <адрес>, что также подтверждается приложением к договору на оказание платных медицинских услуг и бланком, информированным добровольным согласием.

Из копий договоров поставки №771 от 01 февраля 2019 г., заключенного между ООО «Каравай» и ИП ФИО6, №15 от 01 апреля 2012 г., заключенного между ООО «Корвет» и ИП ФИО6, №61 от 03 июня 2019 г., заключенного между ОАО «Мясокомбинат «Оброченский» и ИП ФИО6, №8052 от 09 октября 2017 г., заключенного между ООО «Коннект» и ИП ФИО6, следует, что доставка некоторых товаров осуществлялась по месту жительства покупателя –ФИО6, <адрес>, кроме того в указанных договорах указан фактический адрес проживания истца, как <адрес>.

Кроме того, ФИО6 по адресу фактического проживания принимала почтовую корреспонденцию, что подтверждается конвертами, направленными Пенсионным фондом Российской Федерации 12 декабря 2023 г., Отделение судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия 18 декабря 2013 г., (л.д. 14, 24).

Как указывалось раннее, проживающие одной семьей М-ны, по адресу <адрес> ведут социальную активную жизнь, общаются с соседями, делают ремонт, обустраивают быт.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными стороной истца доказательствами, такими как:

- копией наряда ООО «Стоматология» №007996 от 22 мая 2017 г.,

- копией кредитного договора №СТR/9612262/CBD от 18 февраля 2008 г.,

- копией заявления №3738063 на получение потребительского кредита;

-копией договора на оказание услуг связи №380098510 от 11 октября 2010 г.;

- копией договора на оказание комплексных услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов/крупногабаритных отходов с физическими лицами- собственниками, арендаторами, пользователями индивидуальных домов в частном секторе городского округа Саранск от 01 сентября 2011 г.;

-копией квитанции на оплату услуг газификации и газоснабжения от 09 июля 2014 г. №145983;

- копией квитанции на оплату услуг газификации и газоснабжения от 12 апреля 2017 г. №228822;

- копией акта приема-передачи от 21 октября 2016 г.;

- копией акта – приема передачи от 06 декабря 2008 г.,

- копией бланка поставки №А295/392923 от 28 октября 2006 г.;

- платежными документами ООО «Электросбытовая компания «Ватт-Электросбыт» за январь 2014 г., июнь 2013 г., июль 2013 г., декабрь 2013 г., май 2012 г., декабрь 2012 г., ноябрь 2012 г., февраль 2022 г., январь 2024 г., февраль 2024 г.

В указанных документах заказчиком/плательщиком указан супруг ФИО6 – ФИО7, который являясь членом семьи, осуществлял обустройство дома и оплату коммунальных платежей.

Кроме того, в представленных копиях договорах о туристическом облуживании от 14 ноября 2009 г., от 15 июля 2011 г., от 06 февраля 2013 г., указано, что ФИО7, ФИО6, проживающие по адресу: <адрес>, поручили турагентству от их имени и за их счет осуществить все необходимые действия по бронированию туристической поездки (л.д. 40-42, 43-44, 45-46).

Из копии личной карточки студента ГОУВПО «Мордовский государственный университет» следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. Его отцом является ФИО7 занимающий должность профессора кафедры «Экономической истории и информационных технологий, место жительство – <адрес>, матерью является ФИО6 занимающая должность директора ООО «ФИО10», проживающая по адресу: <адрес>.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что он трудоустроен в ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева», имеет комнату в общежитии по адресу: <адрес>. В данном общежитии также с конца 1990 г. до 2006 г. проживала и семья М-ных, с которой у него сложились хорошие, приятельские отношения. В 2006 г. семья М-ных переехала в <адрес>, в дом, который они строили самостоятельно. В 2004 г. свидетель купил дом, расположенный по адресу: <адрес>, стали соседями с Семьей М-ных. До сих пор поддерживают дружеские отношения, ходят в гости.

Регистрация вышеуказанного свидетеля в комнате в общежитии, подтверждается архивной справкой, выданной паспортисткой студгородка ФИО1 от 27 февраля 2024 г., в которой указано, что ФИО5 13 июля 1975 г. действительно был зарегистрирован по месту жительства с 30 января 2002 г. по 25 декабря 2013 г.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что проживает в <адрес> недалеко от дома семьи М-ных. Знает эту семью давно, в 2006 г. они начали делать внутренний ремонт дома, в 2007 г. ремонт доделали и заселились в этот дом. М-ны живут в доме постоянно, летом обрабатывают участок, сажают овощи. Регулярно видятся и ходят в гости.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой, не противоречат объяснением истца и иным, имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьями 12, 56, 67 ГПК Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Установив фактические обстоятельства дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что истец ФИО6 постоянно проживала со своей семьей в период с 12 декабря 2007 г. по 30 ноября 2023 г. по адресу: <адрес>, будучи ранее зарегистрированной в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

Представленные истцом письменные доказательства, в их совокупности с показаниями свидетелей, по мнению суда, являются достаточными для установления факта проживания ФИО6 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорный период и учёта данного периода для признания за ней права на назначение пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Доказательств, опровергающих указанные выводы, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что имеются все основания для удовлетворения заявленных истцом ФИО6 требований, поскольку истцом представлено достаточно достоверных доказательств факта её проживания в спорный период в доме, принадлежащем её семье в <адрес> относящемся к территории с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

Учитывая, что в период с 12 декабря 2007 г. по 30 ноября 2023 г. истец ФИО6 (более 15 лет) проживала в рабочем поселке Ялга городского округа Саранск Республики Мордовия, отнесенном к зоне с льготным социально-экономическим статусом, она имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и вправе выйти на пенсию в 52 года.

В этой связи решение ОСФР по Республике Мордовия от 06 декабря 2023 г. №195284/23 нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из выплатного дела, с заявлением о назначении пенсии ФИО6 обратилась в ОСФР по Республике Мордовия 01 декабря 2023 г.

При таких обстоятельствах, право ФИО6 на назначение пенсии по старости с применением норм статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возникло у неё 01 декабря 2023 г.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования, признав незаконным и подлежащим отмене решение от 06 декабря 2023 г. №195284/23 заместителя управляющего ОСФР по Республике Мордовия об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и возложить на ОСФР по Республике Мордовия назначить ФИО6 пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 декабря 2023 г.

В силу статьи 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом ФИО6 оплачена государственная пошлина в размере 600 руб. по платежному поручению от 13 декабря 2023 г. (л.д.9).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для физических лиц составляет 300 рублей.

Вместе с тем, издержки, понесенные в связи с рассмотрением дел, направленных на установление юридических фактов, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению между сторонами, по следующим основаниям.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», по смыслу статей 98, 100 ГПК Российской Федерации, а также статей 111, 112 КАС Российской Федерации, статьи 110 АПК Российской Федерации, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК Российской Федерации, главой 27 АПК Российской Федерации, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК Российской Федерации, главы 10 КАС Российской Федерации, главы 9 АПК Российской Федерации.

При таких обстоятельствах и с учетом вышеприведенной правовой позиции высшего суда и фактических обстоятельств дела, исходя из удовлетворения исковых требований в части признании незаконным и отмене решения пенсионного органа, суд находит, что в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом, о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости досрочно, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО6 <данные изъяты> в период с 12 декабря 2007 г. по 30 ноября 2023 г. включительно по адресу: <адрес>.

Признать незаконным и отменить решение заместителя управляющего Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН №) №195284/23 от 06 декабря 2023 года об отказе ФИО6 в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации №1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН №) назначить ФИО6 <данные изъяты> пенсию по старости по нормам Закона Российской Федерации №1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 декабря 2023 г.

Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН №) в пользу ФИО6 (<данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение принято 26 марта 2024 г.

Судья - О.Н. Ионова