Определение № 2А-1055/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-1055/2017

№2а-1055/17г.


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 апреля 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

Председательствующей судьи Кудрявцевой Ю.И.,

При секретаре Ходаковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику администрации г. Ставрополя о признании действий незаконными, о признании постановления в части незаконным, об обязании востановить на учет нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский райсуд г. Ставрополя с административным иском к администрации г. Ставрополя о признании незаконными действий по исключению семьи истца из участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в г. Ставрополе на период 2009 года»; о признании незаконным постановления № от 6 июля 2016 года в части исключения семьи истца из участия в указанной программе; об обязании восстановить семьи истца на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет- с 9 декабря 2009 года.

Определением суда от 8 февраля 2017 года настоящее административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Октябрьский райсуд г. Ставрополя.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 заявил ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку в силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года и сложившейся практики заявленные требования не подлежат рассмотрению по КАС РФ, а должны быть поданы и рассмотрены по ГПК РФ.

Административный истец ФИО2, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, суд не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 36 от 27 сентября 2016 года «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов.

Под иными государственными органами понимаются, в частности, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, другие избирательные комиссии, Счетная палата Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном названным кодексом, суды рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций субъектов профессиональной деятельности, если оспариваемые решения, действия (бездействие) являются результатом осуществления (неосуществления) указанных полномочий. В то же время не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ не связанные с реализацией публичных полномочий дела по внутрикорпоративным спорам, возникающим между адвокатами и адвокатскими палатами, нотариусами и нотариальными палатами, медиаторами и постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации медиаторов, а также между членами и органами управления иных саморегулируемых организаций, которые подлежат разрешению в исковом порядке.

Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) саморегулируемых организаций субъектов предпринимательской деятельности рассматриваются в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что настоящее административное заявление подлежит рассмотрению в порядке ГПК РФ.

Согласно пп.1 ч.1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для прекращения производства по настоящему административному делу с разъяснением административному истцу его права обращения в суд в порядка гражданского судопроизводства с соблюдением требований ст. ст. 131,132 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 195,194 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному иску ФИО1 к административному ответчику администрации г. Ставрополя о признании действий незаконными, о признании постановления в части незаконным, об обязании восстановить на учет нуждающихся в жилом помещении- прекратить.

Разъяснить административному истцу, что он вправе обратиться с аналогичными требованиями в порядке гражданского судопроизводства с соблюдением требований ст. ст. 131,132 ГПК РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через районный суд в течение 15 дней.

Судья ПОДПИСЬ Ю.И. Кудрявцева

Подлинник подшит в материалы дела № 2а-1055/17г.