Решение № 2-189/2025 2-6369/2024 от 24 марта 2025 г. по делу № 2-7398/2023~М-6148/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Магомедова И.М., при секретаре – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГОсВД «<адрес>» и Заместителя прокурора <адрес> к ФИО3 и ФИО2, третьи лица: МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» и Управление Росреестра по <адрес>, о признании строения самовольным и его сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 и ФИО2 о признании строения самовольным и его сносе.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело объединено в одно производство с гражданским делом по аналогичному иску Заместителя прокурора <адрес> к ФИО1 и ФИО2

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>».

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Росреестра по <адрес>.

Иск мотивирован тем, что в администрацию <адрес> из управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:2963 по <адрес>.

Согласно акту выездной проверки № от 17.08.2023г., составленному отделом по вопросам координации капитального строительства <адрес>, спорным строением является - коммерческий объект на уровне трех этажей с мансардным и подземным этажом, размерами 13,5м. х 10м.

В ходе осмотра строительной площадки по вышеупомянутому адресу установлено, что спорное строение возведено грубым нарушением градостроительных, строительных норм и правил по следующим основаниям.

Согласно материалам проверки, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, разрешение на строительство спорного объекта капитального строительства не выдавалось.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000051:2963, на котором возведено спорное строение, расположен в территориальной зоне Р2 (Зона озелененных территорий общего пользования). В соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес>, максимальный процент застройки для иных предусмотренных регламентом видов разрешенного использования земельных участков: для земельных участков площадью до 1000 кв. м (включительно) - 30%. Однако, фактический процент застройки земельного участка составляет - 100 %, что свидетельствует о превышении допустимого процента застройки земельного участка на 10 %. Минимальные отступы от границы земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объектов капитального строительства определяются документацией по планировке территории. В случае отсутствия документации по планировке территории минимальные отступы от границ земельных участков - от стены объекта капитального строительства до красной линии улиц (при наличии) должно быть не менее 5 метров, до красной линии (при наличии) проездов - не менее 3 метров, до границы смежного земельного участка - не менее 3 метров.

В случае отсутствия утвержденной документации по планировке территории и красных линий отступы от границ земельных участков со стороны улиц и проездов - 3 метра. Как усматривается из материалов проверки следует, что собственником земельного участка не соблюдены минимальные отступы от смежных земельных участков.

Истец просит суд признать самовольной постройкой и обязать ФИО1, ФИО2 снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 13,5м. х 10м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:2963 по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ от истца в суд поступило уточнение к исковому заявлению, из которого следует, что в соответствии с актом фактического состоянии объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Отделом по вопросам координации капитального строительства Администрации <адрес>, объект капитального строительства представляет собой - 4-х этажное строение коммерческого назначения с 1-м подземным этажом.

В связи с чем, просит суд признать самовольной постройкой и обязать ФИО1, ФИО2 снести за счет собственных средств объект капитального строительства - 4-х этажное строение коммерческого назначения с 1-м подземным этажом, размерами 13,5м. х 10м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:2963 по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 доводы иска поддержал, и просил суд с учетом представленных уточнений удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности и ордеру адвокат ФИО6 в судебном заседании иск не признал, и просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, на основании представленных письменных возражений.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» и Управление Росреестра по <адрес>, в судебное заседание представителей не направили, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Выслушав мнение представителей сторон, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» архитектурный проект - архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно - гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора.

Разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона об архитектурной деятельности разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство и соблюдением градостроительных норм и правил.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что в администрацию <адрес> из управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:2963 по <адрес>.

Согласно акту выездной проверки № от 17.08.2023г., составленному отделом по вопросам координации капитального строительства <адрес>, спорным строением является - коммерческий объект на уровне трех этажей с мансардным и подземным этажом, размерами 13,5м. х 10м.

В ходе осмотра строительной площадки по вышеупомянутому адресу установлено, что спорное строение возведено грубым нарушением градостроительных, строительных норм и правил по следующим основаниям.

Судом в ходе рассмотрения дела у истца был запрошен актуальный акт обследования спорного объекта недвижимости.

Из представленного стороной истца акта № фактического состояния объекта капитального строительства (к акту выездной проверки №) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что

В результате осмотра установлено следующее: в нарушении ст. 51, 51.1 ГрК РФ без разрешительной документации возведено 4-х этажное капитальное строение с одним подземным этажом. Собственником допущено грубое нарушение Правил землепользования и застройки территории <адрес>, а именно нарушен максимально допустимый процент застройки земельного участка, а также минимально допустимые отступы от границ смежных земельных участков. Кроме того, проверкой установлено, что при возведении спорного объекта капитального строительства, собственником допущено нарушение норм земельного и градостроительного законодательства, выразившееся в строительстве объекта капитального строительства, с выходом за пределы кадастровых границ земельного участка, а именно, консоли лицевой стороны спорного объекта со стороны <адрес>, а также с внутренней стороны по направлению к <адрес>, возведены с выходом за границы земельного участка.

Строение представляет собой: 4-х этажное строение коммерческого назначения с 1-м подземным этажом (количество этажей - 5).

Кадастровый номер земельного участка, на котором возведено самовольное строение: 05:40:000051:2963., размеры самовольного строения: 13.5м х 10м., высота самовольного строения: 14м.

Территориальная зона земельного участка, на котором возведено самовольное строение согласно Генеральному плану <адрес>: Р2 - зона озелененных территорий общего пользования, допустимый процент застройки земельного участка, на котором возведено самовольное строение согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>: 30%, в то время как фактический процент застройки земельного участка, на котором возведено самовольное строение: 100%.

Также установлено, что застройщиками являются ответчики ФИО3 и ФИО2.

К указанному акту также приобщены фотоснимки спорного объекта недвижимости в подтверждение изложенных в нем обстоятельств.

В случае отсутствия утвержденной документации по планировке территории и красных линий отступы от границ земельных участков со стороны улиц и проездов - 3 метра. Как усматривается из материалов проверки, собственником земельного участка не соблюдены минимальные отступы от смежных земельных участков.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:2963 обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 Гражданского кодекса РФ, поскольку оно возведено с грубыми нарушениями требований строительных норм и правил.

Ответчиками доводы иска по существу не оспорены, доказательств законности возведенной постройки суду не представлено.

Выражая несогласие с представленным истцом актом фактического состояния объекта недвижимости, ответчиками в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств не представлено, в том числе представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании от возможности назначения по делу судебной экспертизы отказался.

Также доводы стороны ответчиков о том, что согласно техническому паспорту и выписке из ЕГРН спорный объект является трехэтажным жилым домом и на него имеется зарегистрированное право собственности, не могут быть приняты судом в качестве основания для отказа в признании спорного объекта самовольным, поскольку судом в ходе рассмотрения дела установлено, что фактические характеристики, этажность, процент застройки, отступы от соседних земельных участков и т.д. существенно отличаются от заявленных в технической документации.

Так, в соответствии с постановлением Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе, сама по себе государственная регистрация права собственности на объект недвижимости не препятствует признанию такого объекта самовольной постройкой.

В связи с чем, наличие у ответчика зарегистрированного права на спорный объект недвижимости - 4-х этажное строение с первым подземным этажом, размерами 13,5м. х 10м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:2963 по адресу: РД, <адрес>, который обладает признаками самовольной постройки, не препятствует признанию его самовольным строением.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить иск Администрации ГОсВД «<адрес>» в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» ИНН <***> и заместителя прокурора <адрес> к ФИО3 паспорт РФ: серия 8203 №, ФИО2 свидетельство о рождении: серия I-БД №, третьи лица: МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» и Управление Росреестра по <адрес>, о признании строения самовольным и его сносе, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой и обязать ФИО1, ФИО2 снести за счет собственных средств объект капитального строительства - 4-х этажное строение с первым подземным этажом, размерами 13,5м. х 10м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:2963 по адресу: РД, <адрес>.

В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной формулировке, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Магомедов И.М.