Решение № 2-2110/2025 2-2110/2025~М-1429/2025 М-1429/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2-2110/2025

91RS0№-40

дело № 2-2110/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего ФИО6 С.О.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

04.07.2025 ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, уточнив который просила: признать решение ответчика об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом дополнительно поступивших документов от 17.03.2023 незаконным; возложить обязанность на ответчика принять к расчету страховой пенсии по старости, архивную справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу»; возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование искового заявления, ФИО1 указывала на то, что она является получателем страховой пенсии по старости с 01.01.2015. 09.03.2023 она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении информации о пенсионном обеспечении и перерасчете страховой пенсии. Однако решением ответчика в перерасчете пенсии было отказано, поскольку принять поступившую архивную справку не предоставляется возможным, поскольку не указана денежная единица, в которой происходил расчет заработной платы. Полагает, что действия ответчика являются незаконными и истцу должен был быть произведен перерасчет пенсии со дня ее назначения, в соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

В судебное заседание истец ФИО1 ее представитель ФИО4, не явились, о времени и месте слушании дела извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просила, рассмотреть дело без ее участия.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела без лиц участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании п. 3 ст. 36 приведенного закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пунктам 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При ликвидации организации справки о периодах работы могут быть выданы соответствующим государственным (муниципальным) органом, например архивным учреждением, а также организацией - не правопреемником, в учредительных документах которой содержатся положения об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированной организации, не имеющей правопреемников.

В силу пп. 2 п. 1 статьи 30.3 указанного закона размер трудовой пенсии подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 100 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующего в период работы истца и до 01.01.2002, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, определяются Правительством РФ.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации, установленной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О страховых пенсиях» (л.д. 102 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Государственное учреждение отделения пенсионного фона Российской Федерации по Республики Крым) поступила архивная справка Государственного комитета по дела архивов Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 за 1993-2001 гг. (л.д. 130).

Решением отдела установлений пенсий № 4 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 17.03.2023 истцу отказано в перерасчете пенсии с учетом архивной справки о заработной плате.

При правовой оценке архивной справки о заработной плате от 01.03.2023 № 843-2022, выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу», поступившей для перерасчета страховой пенсии по старости, установлено, что принять данную справку к рассмотрению нет оснований, так как не указана денежная единица в которой происходили начисления заработной платы (л.д. 129).

В соответствии п. 10 Указания от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших государств ССР» в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13.03.1992. Центральным Банком России не установлены, соответствующие суммы заработка, выплаченные, исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно информации о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР (приложение 1 к Указанию Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992 N 1-68-У), в Украине существовали следующие денежные единицы: рубль СССР - купон (переходная) - карбованец - гривна.

Приложением № 1 установлено, что до 01.04.1992 заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с 01.04.1992 по 11.11.1992 действовала переходная денежная единица - купон, а с 12.11.1992 введена национальная валюта - карбованец.

С 12.11.1992 единственным законным средством платежа на территории Украины стал украинский карбованец, что следует из Соглашения между Центральным Банком России и Национальным Банком Украины «Об организации межбанковских расчетов в связи с введением украинского карбованца», и этим же соглашением установлен плавающий курс карбованца.

В соответствии с Указом президента Украины «О денежной системе Украины» № 762/96 от 25.08.1996, начиная с 02.09.1996, прекращено функционирование украинского карбованца и единым средством платежа на территории Украины стала - гривна.

Таким образом, истец получал заработную плату в период: с 1993 года по август 1996 года в карбованцах, с сентября 1996 года по 2001 года в гривнах.

Учитывая вышеизложенное, а также анализируя содержание справки и размер заработной платы, взяв во внимание то обстоятельство, что страховой стаж из трудовой книжки принят к расчету страхового стажа, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца, о незаконности решения ответчика от 17.03.2023 об отказе в перерасчете пенсии с учетом указанной архивной справки.

Что касается требований истца о возложении обязанности на ответчика принять к расчету страховой пенсии по старости, архивную справку о заработной плате, возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет размера пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно информации, предоставленной ОФПСС РФ по <адрес> № ЛП-9102-06-12/113150 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением правоприменительной практики решение об отказе в перерасчете пенсии пересмотрено. В беззаявительном порядке произведен перерасчет размера страховой пенсии истца с учетом данных о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выбран оптимальный вариант расчета отношения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отношение заработной платы ФИО5 в период с 1996 года по 2000 год к заработной плате по стране в целом за период составило 2,15 (при максимально возможном 1,2). Размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты после перерасчета составляет: с ДД.ММ.ГГГГ — 19344,20 руб. (сохраненный) с ДД.ММ.ГГГГ — 20733,51 руб. с 01.01.2023 — 21728,85 руб. с 01.01.2024 — 23358,19 руб. с 01.01.2025 — 25577,26 руб. Доплата за период с 01.01.2022 по 30.04.2025 произведена в апреле 2025 № ЛП -9102-06-12/20919 (л.д. 150-152).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами выплатного дела (л.д. 139-148), представитель истца, в судебном заседании 11.11.2025 указанные обстоятельства также подтвердила.

Федеральным законом от 26.05.2021 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнена ч. 7.2.

Названная норма, устанавливает, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч. 8.1 ст. 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2022.

Таким образом, в случае поступления после 01.01.2022 документов, предусмотренных ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», влекущих увеличение размера пенсии, назначенной до 01.01.2022, такой перерасчет осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 01.01.2022.

Из приведенных норм права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, следует, что перерасчет размера пенсии производится по заявлению пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление с приложением необходимых документов. Однако с 01.01.2022 (дата вступления в силу Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ) перерасчет размера пенсии в случае представления пенсионером документов (получения пенсионным органом документов по запросу), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, производится со дня назначения страховой пенсии. При этом положения Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ не предусматривают возможности применения части 7.2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» ранее даты вступления данного закона в силу.

Суд обращает внимание, что архивная справка о заработной плате истца поступила в пенсионный орган 09.03.2023, после 01.01.2022 и влечет за собой увеличения пенсии, которая была назначена истцу 01.01.2015, перерасчет пенсии произведен пенсионным органом, с учетом спорной архивной справки до подачи иска в суд, с 01.01.2022, что соответствует положениям ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

В удовлетворении иной части иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 23 декабря 2025 года.