Постановление № 5-805/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-805/2018

дело №5-805/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2018 года г. Когалым

Федеральный судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Фадеев С.А., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Бамизар ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты>, проживает без регистрации в <адрес>, ранее не привлекалась к административной ответственности, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

привлекаемой к административной ответственности права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены, права понятны, отводов нет, ходатайств не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 мин. в ОВМ ОМВД России по <адрес>, кабинет № выявлено нарушение, выразившееся в том, что гражданка <данные изъяты> Бамизар ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеет документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации свыше установленного законом срока и уклоняется от выезда из Российской Федерации. Согласно постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, так как последняя, с целью постановки на миграционный учёт, использовала заведомо подложный документ, а именно: вид на жительство иностранного гражданина серии 82 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с подложным оттиском штампа регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, предоставляющий ей право пребывания на территории РФ свыше 90 суток. Вина последней доказана, по делу установлено, что документ действительно является поддельным. Таким образом, ФИО2к. находится на территории РФ незаконно с 13.06.2017 года по настоящее время, так как, фактически не имеет документов, подтверждающих право пребывания в РФ свыше установленного законом срока, чем нарушает ч.1 ст.5 федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

17 сентября 2018 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, уголовное дело в отношении неё по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, прекращено. Понимает, что нарушила режим пребывания в Российской Федерации, не выехала после рассмотрения уголовного дела, так как были проблемы с денежными средствами. В настоящее время есть возможность купить билет и выехать из России.

Судья, выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в ред. Федерального закона от 21.12.2013 №376-ФЗ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 №389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.к. не имеет документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации свыше установленного законом срока и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом серии АГ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта иностранного гражданина; копией миграционной карты; справкой на лицо.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Когалымского судебного района ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, а именно в использовании заведомо подложного документа, прекращено на основании ст. 25.1 УПК РФ, ей назначена мера уголовного-правового характера в виде штрафа в размере 8000 рублей.

Так, судьей было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь в <адрес>, действуя умышленно и осознано, с целью подтверждения своего законного пребывания на территории Российской Федерации, предъявила сотруднику полиции сотруднику Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Когалыму, заведомо подложный документ на свое имя, а именно вид на жительство иностранного гражданина серии 82 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с подложным оттиском штампа регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, предоставляющее ей право постановки на миграционный учет и пребывания на территории РФ свыше 90 суток, в соответствии с Федеральным Законом №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в «Российской Федерации». Бланк вид на жительство иностранного гражданина серии 82 № на имя ФИО2 выполнен способом цветной струйной печати. Признаков подделки в виде подчистки, дописки травлений и т.п. не имеется. В бланке вид на жительство иностранного гражданина серии 82 № на имя ФИО2 расположены не оттиски печати и штампа, а их изображения, выполненные способом цветной струйной печати. Бланк вида на жительство иностранного гражданина серии 82 № на имя ФИО2 представлен не производством Гознака. Согласно справке, предоставленной Управлением по вопросам миграции отделения Министерства внутренних дел России по <адрес>, гражданка <данные изъяты> ФИО2, с заявлением о выдачи вида на жительство в УВМ УМВД России по <адрес> не обращалась, и регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории <адрес> не имеет.

Проанализировав исследованные доказательства, судья считает, что ФИО2 виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации свыше установленного законом срока и уклонении от выезда из Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П; от 13.03. 2008 №5-П; от 27.05.2008 № 8-П; от 13.07. 2010 № 15-П; от 17.01.2013 № 1-П и др.).

При назначении административного наказания ФИО2к., судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица к административной ответственности, наличие смягчающих обстоятельств административной ответственности - признание вины.

Отягчающих обстоятельств административной ответственности судом не установлено.

Судья учёл, что ФИО2 не состоит в законном браке с гражданином Российской Федерации, считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.10 и ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бамизар ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого выезда.

Исполнение постановления суда в части выдворения иностранного гражданина Бамизар ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации поручить ОМВД России по г. Когалыму.

На основании ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты перечисления административного штрафа: получатель штрафа – Управление Федерального Казначейства по ХМАО - Югре (УМВД ХМАО - Югры), ИНН <***>, КПП 860101001, расчетный счет №<***> в РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК 047162000, ОКТМО 71883000, КБК 18811640000016025140.

ИДЕНТИФИКАТОР 18888618080540005714.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А.Фадеев