Решение № 2А-572/2025 2А-572/2025~М-456/2025 М-456/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2А-572/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.ФИО1 29 июля 2025 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Шешуновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-572/2025 по административному исковому заявлению прокурора Безенчукского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации с.п. Переволоки м.р.Безенчукский Самарской области о признании незаконным бездействия администрации в непринятии мер, направленных на устранение нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Безенчукского района Самарской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Безенчукский районный суд Самарской области с административным иском к Администрации с.п. Переволоки м.р.Безенчукский Самарской области, в котором просил:

Признать незаконным бездействие администрации с.п. Переволоки муниципального района Безенчукский Самарской области, выражающееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию с.п. Переволоки м.р. Безенчукский Самарской области устранить нарушения пункта 5.3 ГОСТ Р 52289-2019, установив знаки приоритета движения на участке улично-дорожной сети возле <адрес><адрес> в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что в результате прокурорской проверки выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения на местной сети, а именно: на участках улично-дорожной сети возле <адрес> отсутствуют знаки приоритета движения, что является нарушением пункта 5.3 ГОСТ Р 52289-2019.

Указанные нарушения создают помеху участникам дорожного движения и непосредственно влияют на безопасность дорожного движения.

Прокуратурой района по данному факту внесено представление в адрес главы с.п. Переволоки, которое рассмотрено и удовлетворено, но нарушения не устранены.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Безенчукского района Самарской области Шевченко Е.С. в судебном заседании административный иск поддержал, просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявленные требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона №257 установлено, что содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона №257 к полномочиям органом местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Из части 2 указанной статьи следует, что полномочия в области дорожной деятельности, установленные ч. 1 ст. 13 Федерального закона №257, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта РФ за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений.

В соответствии с Законом Самарской области от 03.10.2014 №86-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» к вопросам местного значения сельских поселений Самарской области относятся, в том числе, вопросы дорожной деятельности, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона №257 содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п. 5.3.1 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2019) знаки приоритета применяют для указания очередности проезда перекрестков, пересечений отдельных проезжих частей, а также узких участков дорог.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения на территории с.п. Переволоки м.р. Безенчукский Самарской области. В ходе проверки выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодорог на местной сети, а именно: на участках улично-дорожной сети возле <адрес> отсутствуют знаки приоритета движения, что является нарушением пункта 5.3 ГОСТ Р 52289-2019.

Прокуратурой Безенчукского района по данному факту внесено представление в адрес главы администрации с.п. Переволоки м.р.Безенчукский Самарской области, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Административный ответчик заявленные требования признал в полном объеме, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.ст.46, 65, 157 КАС РФ, ему были разъяснены и понятны.

Наличие выявленных нарушений на проезжей части создает предпосылки к возникновению дорожно-транспортных происшествий и существенно снижает уровень безопасности дорожного движения на данном участке улично-дорожной сети.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора Безенчукского района Самарской области является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Безенчукского района Самарской области (ИНН/ОГРН <***>/<***>) к Администрации с.п. Переволоки муниципального района Безенчукский Самарской области (ИНН/ОРГН 6362012449/1056362024751) о признании незаконным бездействия администрации в непринятии мер, направленных на устранение нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации с.п. Переволоки муниципального района Безенчукский Самарской области, выражающееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию с.п. Переволоки м.р. Безенчукский Самарской области устранить нарушения пункта 5.3 ГОСТ Р 52289-2019, установив знаки приоритета движения на участке улично-дорожной сети возле <адрес>, в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме составлено 8 августа 2025 г.

Судья (подпись) Ю.В.Перцева

Копия верна

Судья

Секретарь